INFORME No. 19/15
PETICIÓN 320-03 Y OTROS
MAGISTRADOS NO RATIFICADOS POR EL CNM
ADMISIBILIDAD
PERÚ
24 DE MARZO DE 2015
I.

RESUMEN

1.
El presente informe se refiere a 5 peticiones presentadas entre los años 2003 y 2008 por
jueces y fiscales (en adelante también “las presuntas víctimas”) que habrían sido cesados en sus cargos por el
Consejo Nacional de la Magistratura del Perú (en adelante “CNM”) en el marco del proceso de evaluación y
ratificación de jueces y fiscales que establece la Constitución.
2.
En líneas generales las presuntas víctimas alegan que las resoluciones del CNM que resultaron
en la no ratificación en sus cargos, no fueron motivadas. Se indica que al momento en que fueron cesados la
normativa vigente prohibía la revisión judicial y administrativa de las decisiones del CNM. Finalmente, en las
peticiones se alega, en general, que el Estado es responsable por la violación de los derechos consagrados en
los artículos 5 (derecho a la integridad personal), 8 (garantías judiciales), 9 (principio de legalidad y
retroactividad), 11 (protección de la honra y de la dignidad), 23 (derechos políticos), 24 (igualdad ante la ley),
25 (protección judicial), y 26 (desarrollo progresivo), en relación con los artículos 1.1 (obligación de respetar
los derechos) y 2 (deber de adoptar disposiciones de derecho interno) de la Convención Americana.
3.
El Estado solicitó que se declarase la inadmisibilidad de las peticiones por considerar que
existe sustracción de la materia toda vez que a nivel interno se establecieron los cambios legislativos referidos
a la normatividad que vulneraba los derechos protegidos por la Convención Americana o por estimar que los
hechos descritos no constituyen una vulneración a los derechos consagrados en dicho Tratado. También refiere
que a nivel interno existieron todas las posibilidades normativas y jurisprudenciales para que los peticionarios
pudiesen obtener una protección a sus derechos, por lo que alega la falta de agotamiento de los recursos
internos.
4.
Tras analizar las posiciones de las partes y el cumplimiento de los requisitos previstos en los
artículos 46 y 47 de la Convención, la Comisión decidió declarar inadmisible la petición 822-08, y declarar
admisibles las peticiones 320-03, 948-04, 739-08 y 1065-08, comprendidas en éste informe, con relación a los
artículos 8, 9, 23 y 25 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos en conexión con las obligaciones
establecidas en los artículos 1.1 y 2 del mismo instrumento, e inadmisibles con relación a posibles violaciones
de los artículos 5, 11, 24 y 26 de la Convención Americana. La Comisión decidió también acumular las peticiones
admitidas bajo el número 948-04, 739-08, 1065-08. Asimismo decidió notificar el informe a las partes, y
ordenar su publicación en el Informe Anual para la Asamblea General de la OEA.
II.

PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN

5.
La Comisión acumula las peticiones comprendidas en éste informe debido a que las
violaciones alegadas en las mismas se desprenden de la aplicación de un mismo marco normativo y tienen
también una identidad fáctica. Todas las peticiones se recibieron entre mayo de 2003 y julio de 2008. Cada una
de las peticiones fue debidamente trasladada al Estado, tal como lo fueron a su vez las comunicaciones enviadas
por los peticionarios, que fueron oportunamente trasladadas al Estado, según los términos convencionales y
reglamentarios. Los detalles de los aspectos principales del procedimiento de cada petición, pueden
encontrarse en la sección de alegatos específicos, que resume la posición de cada peticionario.

III.

CUESTIÓN PREVIA

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