INFORME No. 16/19
CASO 12.991
FONDO
MASACRE DE LA ALDEA LOS JOSEFINOS
GUATEMALA
12 DE FEBRERO DE 2019

I.

INTRODUCCIÓN

1.
El 27 de octubre de 2004, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión
Interamericana”, “la Comisión” o “la CIDH”) recibió una petición presentada por la Asociación Familiares de
Detenidos-Desaparecidos de Guatemala (FAMDEGUA) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional
(CEJIL) (ambos en adelante “la parte peticionaria” o “los peticionarios”) en la cual se alegó la responsabilidad
internacional de la República de Guatemala (en adelante “el Estado guatemalteco”, “el Estado” o “Guatemala”)
en perjuicio de los habitantes de la Aldea Los Josefinos que fueron víctimas de una masacre en el marco del
conflicto armado, los sobrevivientes de la misma y sus familiares. Se alegó la responsabilidad internacional
como consecuencia de la masacre misma, el desplazamiento forzado, la situación de impunidad en que se
encuentran los hechos, entre otras violaciones a sus derechos.
2.
En respuesta a las alegaciones de la parte peticionaria, el 14 de junio de 2005, Guatemala reconoció su
“responsabilidad internacional, en cuanto a los hechos ocurridos y la ausencia de un debido proceso en cuanto
a la falta de investigación” y manifestó su voluntad de iniciar conversaciones con los peticionarios a fin de llegar
a un acuerdo de solución amistosa1. La Comisión aprobó el informe de admisibilidad No. 17/15 el 24 de marzo
de 20152. El 6 de mayo de 2015 la Comisión notificó dicho informe a las partes, quienes contaron con los plazos
reglamentarios para presentar sus observaciones adicionales sobre el fondo. La parte peticionaria presentó sus
observaciones con fecha 16 de diciembre de 20153. El Estado no presentó observaciones en la etapa de fondo.
Toda la información recibida fue debidamente trasladada a las partes.
II.

ALEGATOS DE LAS PARTES

A.

La parte peticionaria

3.
La parte peticionaria alega, en cuando a los hechos, que la masacre en la Aldea Los Josefinos no fue un
hecho aislado, sino que se enmarcó dentro del contexto del conflicto armado interno existente en Guatemala
entre 1962 y 1996. Durante éste, el Estado adoptó la “Doctrina de Seguridad Nacional”, que aumentó la
intervención militar contra la subversión del “enemigo interno”, incluyendo a la población civil ubicada en
áreas de presencia guerrillera; como era el caso de Petén, donde se ubicaba Los Josefinos. Ya que los sectores
campesinos e indígenas eran considerados por el Ejército como proclives a la guerrilla, se realizaban
operaciones de “tierra arrasada” destinadas a la destrucción y saqueo de aldeas enteras y a la matanza de sus
habitantes con el fin de eliminar a la comunidad, erradicando las bases de su subsistencia. Para “controlar” al
enemigo interno, las Fuerzas Armadas implementaron además una estrategia contrainsurgente que incluía a
las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), que eran una fuerza paramilitar complementaria forzada. A partir de
marzo de 1982, se implementó también el “Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo”, que facilitó la ejecución
Nota de la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH). Anexo al
informe del Estado de Guatemala de fecha 14 de junio de 2005. Ref. P-707-05 FLR/EM/ygar. Recibido con fecha 21 de junio de 2005 (en
adelante “Reconocimiento de Responsabilidad Guatemala”), pág. 1. El 18 de diciembre de 2007, los peticionarios suscribieron un acuerdo
de solución amistosa con el Estado mediante el cual éste se comprometió a adoptar una serie de medidas de reparación económica,
reparación simbólica y garantías de no repetición. Tal acuerdo fue objeto de una adenda, suscrito por las partes el 14 de abril de 2008.
Debido a la falta de cumplimiento íntegro del acuerdo por parte del Estado guatemalteco, el 24 de octubre de 2012, los peticionarios
solicitaron a esta Comisión concluir el proceso de solución amistosa y continuar con el trámite del caso.
2 CIDH. Informe No. 17/15. Petición 1139-04 (Caso 12.991). Admisibilidad. Masacre de la Aldea los Josefinos. Guatemala. 24 de marzo de
2015 (en adelante “CIDH. Informe Admisibilidad Los Josefinos”).
3 Observaciones adicionales sobre el fondo. Masacre de la aldea Los Josefinos. Caso 12.991. Guatemala. 16 de diciembre de 2015 (en
adelante “Observaciones Fondo Peticionarios. 16 de diciembre de 2015”).
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