las estructuras criminales que facilitan dichas circunstancias; iv. Elaborar un Plan de reformas
en el Complejo de Curado, dirigido a reducir los problemas estructurales de las unidades y
mejorar las condiciones de detención; v. Concluir el procedimiento para la contratación de
personal (incluyendo defensores públicos y guardias de seguridad) en número suficiente para
cumplir con la proporción prevista en normas del CNPCP y garantizar la seguridad y orden a
través de funcionarios del Estado, eliminando por completo la figura de los “Chaveiros” en las
diferentes unidades penitenciarias del Complejo; vi. Adoptar medidas específicas para
proteger la integridad personal, la salud y la vida de grupos en situación de vulnerabilidad,
tales como las personas con discapacidad y la población LGBTI y, vii. Permitir el trabajo de
monitoreo por parte de los representantes y su entrada a la prisión sin restricciones indebidas
o injustificadas2.
6.
La Corte evaluará la información presentada por el Estado mediante sus informes
escritos y la contrastará con lo comunicado por los representantes, en relación con las medidas
consideradas imprescindibles y la continuidad de éstas.
7.
En atención a lo anteriormente expuesto, la Corte hará referencia en primer lugar a
una síntesis del Diagnóstico Técnico realizado por las autoridades provinciales (estaduales) y
federales para determinar las causas de la situación de sobrepoblación y hacinamiento
identificada en la resolución de 15 de noviembre de 2017; después examinará los aspectos
que justificaron en su momento la adopción de las presentes medidas provisionales (supra
párr. 5). Finalmente, se hará referencia a las solicitudes realizadas por los Representantes y
establecerá sus conclusiones sobre la actual situación del Complejo de Curado y la pertinencia
de mantener la vigencia de las medidas provisionales.
A. Diagnóstico técnico para determinar
sobrepoblación y hacinamiento

las

causas

de

la

situación

de

8.
El 7 de marzo de 2017, el Estado presentó el Diagnóstico Técnico y Plan de
Contingencia para el Complejo de Curado (en adelante “Diagnostico Técnico” o “Plan de
Contingencia”), el cual tenía como finalidad desarrollar las medidas con el fin de promover la
reducción de hacinamiento y sobrepoblación carcelaria de Pernambuco, en especial, la
situación del Complejo de Curado.
9.
El documento indicó que los altos niveles de hacinamiento y sobrepoblación pueden
ser explicados por diferentes factores, tales como: a) la gestión de la política penitenciaria; b)
la gestión de las unidades que componen el Complejo; c) las políticas de seguridad pública;
y, d) la justicia penal en los niveles estadual y federal.
10.
El Diagnóstico subrayó que existe dificultad del Estado en mantener un control sobre
los establecimientos penitenciarios, lo cual repercute en las condiciones de las personas
privadas de la libertad y, en el aumento de la violencia dentro de las unidades penitenciarias.
Por tanto, destacó que la reducción de la población es una estrategia necesaria para la
promoción de ambientes seguros dentro y fuera del sistema penitenciario de Pernambuco.

Cfr. Asunto del Complejo Penitenciario de Curado respecto de Brasil. Resolución de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos de 15 de noviembre de 2017, Considerando 110.
2

2

Select target paragraph3