INFORME No. 165/19
CASO 12.944
INFORME DE FONDO
BAPTISTE WILLER Y FAMILIARES
HAITI
9 de noviembre de 2019
I.
INTRODUCCIÓN
1. El 20 de abril de 2007 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (“la Comisión Interamericana”,
“la Comisión” o “la CIDH”) recibió una petición presentada por Baptiste Willer, quien actualmente es asistido
por African Canadian Legal Clinic (“la parte peticionaria”), en la cual se alega la responsabilidad internacional
de la República de Haití (“el Estado”, “Haití” o “el Estado haitiano”) por las amenazas y tentativa de homicidio
que sufrió Baptiste Willer, el asesinato de su hermano menor de edad, Frédo Guirant (o Guirand) y la impunidad
existente en Haití por tales hechos.
2. La Comisión aprobó el informe de admisibilidad No. 21/14 el 4 de abril de 20141. El 28 de abril de 2014 la
Comisión notificó dicho informe a las partes y se puso a su disposición a fin de arribar a una solución amistosa,
sin que se dieran las condiciones para proceder con un acuerdo. Las partes contaron con los plazos
reglamentarios para presentar sus observaciones adicionales sobre el fondo. La parte peticionaria presentó
observaciones, pero el Estado no presentó observaciones en la etapa de fondo. Toda la información recibida
fue debidamente trasladada entre las partes.
II. ALEGATOS DE LAS PARTES
A.
Parte peticionaria
3. La parte peticionaria alega que, mientras Baptiste Willer y su familia eran víctimas de amenazas y actos de
intimidación y hostigamiento, la República de Haití incumplió sus obligaciones de protección y de otorgar una
debida administración de justicia, en violación de los artículos 4, 5, 7 y 25 de la Convención Americana de
Derechos Humanos (“Convención Americana” o “Convención”), en relación con el artículo 1.1 del mismo
instrumento. En particular, alega que Haití incumplió sus obligaciones de investigar las amenazas y ataques de
las que Baptiste Willer y su familia fueron víctimas, no instauró investigaciones o procedimientos judiciales
destinados a identificar y castigar a los autores de los crímenes y, finalmente, fue incapaz de prevenir y punir
adecuadamente las violaciones que sufrieron.
4. Detalla que Baptiste Willer fue objeto de amenazas y tentativas de homicidio en múltiples ocasiones, por
evitar involucrarse en actividades ilegales. Los autores de tales hechos serían individuos que aún gozan de total
impunidad. En particular, la parte peticionaria alega que, el 4 de febrero de 2007 a las 9:00 horas, Baptiste
Willer fue víctima de un atentado de homicidio y, ese mismo día entre las 17:00 y las 18:00 horas, su hermano
menor de solo 16 años de edad fue asesinado por los mismos sujetos que habían atentado contra su vida unas
horas antes. Tales actos, alega, se desarrollaron dentro de un contexto general de violencia social e inseguridad
pública, en la que los autores de los crímenes eran delincuentes conocidos, tanto para los residentes de su
barrio como para las fuerzas de policía. Ante ello, el 27 de febrero de 2007 envió una comunicación al Primer
CIDH. Informe No. 21/14. Petición 525-07. Admisibilidad. Baptiste Willer y Frédo Guirant. Haiti. 4 de abril de 2014. La CIDH declaró
admisible la petición respecto de Baptiste Willer en relación con los derechos consagrados en los artículos 5.1, 8.1 y 25 de la Convención
Americana en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento y respecto de Frédo Guirant en relación con los derechos consagrados en
los artículos 19, 8.1 y 25 de la Convención Americana en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento. Conforme a lo indicado en el
informe de admisibilidad, el marco factico del caso comprende las alegaciones de amenazas e intento de homicidio en contra de Baptiste
Willer y el asesinato de Frédo Guirant, y la falta de investigación de los mismos. Se deja expresa constancia que, por error, se indicó en la
parte resolutiva de dicho informe que las presuntas violaciones ocurrieron el 27 de febrero de 2007, en circunstancias que, como consta
de las consideraciones iniciales y el acervo probatorio de dicho informe, el primer atentado a la vida de Baptiste Willer y el asesinato de su
hermano menor Frédo Guirant ocurrieron el día 4 de febrero de 2007, cuestión que la Comisión enmienda en este acto. Por otra parte, la
CIDH deja constancia que las alegaciones relativas a la salud de Baptiste Willer fueron excluidas del marco fáctico en el informe de
admisibilidad, ya que no se acreditó por el peticionario que se hubieran agotado los respectivos recursos internos o que fuera aplicable
alguna de las excepciones del artículo 46(2) de la Convención.
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