50
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51 el
207.
En 1997 se presentaron 56 acciones de tutela por el desplazamiento forzado contra
Presidente de la República ante juzgados de Medellín, Turbo, Riosucio y Bogotá y solicitaron la
protección de sus derechos a la vida, la igualdad, la diversidad étnica, la paz, los derechos del niño, la
vivienda, la seguridad social y la alimentación por el desplazamiento y sus condiciones precarias e
inhumanas de subsistencia. Se solicitó la restitución a la situación anterior a su desplazamiento, en
condiciones adecuadas, garantías y autodeterminación; y el cumplimiento por parte del Gobierno
219
Nacional del Plan de Atención a la Población Desplazada .
208.
El 27 de mayo de 1997 el Presidente de la República dio una respuesta negativa
conjunta a estas 56 acciones al sostener: (i) que el fin de la acción de tutela no era proteger derechos
colectivos; (ii) que la Fuerza Pública no tolera ni patrocina la presencia de grupos armados ilegales; y (iii)
220
que el Gobierno había creado un comité para atender a los desplazados .
209.
De las 56 acciones de tutela 12 obtuvieron decisiones favorables a los accionantes. Los
fallos en contra se justificaron en: (i) que la tutela no era un mecanismo para proteger derechos
colectivos; (ii) la falta de competencia territorial pues los hechos habían ocurrido en un territorio diferente
a su ámbito de jurisdicción, siendo éste el argumento más reiterado; (iii) que el derecho a la paz y la
aplicación de tratados internacionales no podían ser protegidos por vía de tutela, por su carácter
excepcional; (iv) que no se había evidenciado el riesgo del derecho a la vida, la alimentación y el trabajo;
y (v) que los desplazamientos de la población civil en Colombia se deben a la lucha fratricida que desde
221
años atrás vienen librando grupos al margen de la ley .
210.
Las decisiones favorables establecieron que a los desplazados “se les brindarán las
condiciones adecuadas de seguridad, tal como lo aseveró el Dr. Ernesto Samper Pizano, Presidente de
222
la República de Colombia en la respuesta a la cual se hizo mérito en las motivaciones” .
211.
Se presentó denuncia contra el Presidente de la República en sede judicial por
223
incumplimiento, desacato y fraude a resolución judicial . Dicha denuncia fue rechazada el 10 de
septiembre de 1997, al considerar que el Gobierno sí estaba cumpliendo con lo ordenado y se hizo
referencia a las órdenes emitidas para que las Fuerzas Armadas protegieran a los desplazados en su
224
retorno .
212.
El 13 de diciembre de 1999, la Vicepresidencia de la República realizó una serie de
acuerdos con las comunidades desplazadas de la Cuenca del Cacarica; comprometiéndose a solicitar a
219
Anexo 23, 24 y 25. Acciones de Tutela presentadas por Rosalba Córdoba Rengifo, Pascual Ávila Carmona, Pedro
Manuel Pérez contra el Presidente de la República en mayo de 1997. Anexos de la petición inicial de 1˚ de junio de 2004. Anexo
26. Acción de Tutela presentada por Hermenegilda Mosquera Murillo contra el Presidente de la República. Anexo 10 al escrito de
los peticionarios de fecha 10 de marzo de 2008.
220
Oficio No. 003447 suscrito por Ernesto Samper Pizano, de 27 de mayo de 1997. Alegatos de fondo de los
peticionarios recibidos el 10 de marzo de 2008, párr.187. Cfr. Anexo 41. Sentencia de Tutela de primera instancia del Juzgado del
Circuito en lo Civil de Turbo de 29 de mayo de 1997, para ocho accionantes, menciona la respuesta del Presidente. Anexo a la
petición inicial de 1˚ de junio de 2004.
221
Ver anexos 79, 80 y 81. Resoluciones emitidas por los Jueces Tercero y Sexto de lo Civil del Circuito Medellín de
rechazo a las acciones de tutela presentadas por Rosalba Córdoba Rengifo, Pascual Ávila Carmona y Pedro Manuel Pérez Florez
por falta de competencia de 6 de mayo de 1997. Anexos a la petición inicial de 1˚ de junio de 2004.
222
Anexo 41. Sentencia de Tutela de primera instancia del Juzgado del Circuito en lo Civil de Turbo de 29 de mayo de
1997, para ocho accionantes. Anexo a la petición inicial de 1˚ de junio de 2004.
223
Anexo 82. Denuncia de incumplimiento de sentencias de Acciones de Tutela en contra del Presidente de la República
presentada por Antonio Rene Córdoba, William Quejada Mosquera, Nora María Mosquera, Rosalba Córdoba Rengifo, Pascual
Ávila Carmona, Jesús Arcilo Hurtado Quinto, Pedro Manuel Pérez Flores, Leovigildo Quinto Mosquera, Luis Emiro Quinto, Lourdes
del Carmen Ortiz, Guillermo Vergara Serrano y Jesús Adán Quinto ante el Juez de Circuito en lo Civil de Turbo Antioquia de 29 de
mayo de 1997. Anexo a la petición inicial de 18 de junio de 2004.
224
SOLDEPAZ Pachakuti y otras organizaciones. Desde Colombia Pedimos Justicia. Llamado al mundo contra ritos de
crímenes e impunidad. Bogotá D.C., 2004, pág. 23. Alegatos de fondo de los peticionarios recibidos el 10 de marzo de 2008,
párr.190.