14 operaciones contra tal organización, o para alimentar procesos penales logrando autoinculpaciones y 36 sindicaciones de terceros” . Varios declarantes ante la CVR denunciaron haber sido torturados por policías y obligarlos a firmar hojas en blanco y manifestaciones autoinculpatorias en la presencia de 37 representantes del Ministerio Público, sin que los mismos realizaran ningún tipo de intervención . 73. La CVR señaló que bajo el gobierno de Alberto Fujimori existió una total obsecuencia del Ministerio Público con el Poder Ejecutivo, y que sus integrantes se abstuvieron de denunciar policías y militares, realizar trabajos forenses o investigar agentes del Estado involucrados en 38 violaciones a derechos humanos . 74. La organización Human Rights Watch ha señalado que esa situación de impunidad se debió, entre otros factores, a i) la obstrucción ejercida por los órganos de la justicia militar en las denuncias contra miembros de la Policía, ii) la fragilidad de la independencia judicial a partir de abril de 1992, debido al aumento de jueces y fiscales provisionales sometidos a presiones del Poder Ejecutivo y iii) la promulgación de las leyes de amnistía 26479 y 26492, las cuales dejaron sin efecto cualquier investigación o proceso penal contra militar o policía, por hechos ocurridos entre mayo de 1980 y junio 39 de 1995 . 2. La legislación antiterrorista adoptada a partir de 1992 y sus efectos en la institucionalización de la tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes 75. El 5 de abril de 1992 el entonces Presidente de la República, Alberto Fujimori Fujimori, anunció una serie de medidas dirigidas a “aligerar el proceso de […] reconstrucción nacional”, “modernizar la administración pública”, “reorganizar totalmente el Poder Judicial” y “[p]acificar el país, 40 dentro de un marco jurídico que sancione en forma drástica a los terroristas” . Uno de los factores que se utilizó para justificar la ruptura de la legalidad fue una alegada actuación complaciente del Poder Judicial en los procesos por terrorismo, lo que en las palabras del entonces mandatario produjo “la masiva puesta en libertad de terroristas convictos y confesos, haciendo mal uso del llamado criterio de 41 conciencia” . 76. Por medio del Decreto Ley No. 25418 del 6 de abril de 1992, Alberto Fujimori instituyó el “Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional”, disolvió temporalmente el Congreso de la República e intervino en el Poder Judicial, Ministerio Público y Contraloría General de la República. La intervención en esas instancias del Estado se hizo efectiva mediante la ocupación de sus instalaciones por destacamentos de las Fuerzas Armadas y la detención domiciliaria de congresistas de oposición y 42 altos funcionarios contrarios a la ruptura del orden constitucional . 77. En este contexto, el Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional dictó una serie de Decretos Leyes que introdujeron al ordenamiento jurídico peruano procedimientos 36 Informe Final de la CVR, 2003, Tomo VI, 1.4 La tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes, página 214, disponible en www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php. 37 Informe Final de la CVR, 2003, Tomo VI, 1.4 La tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes, páginas 224, 251 y 252, disponible en www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php. 38 Informe Final de la www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php. CVR, 2003, Tomo III, 2.6 El Poder Judicial, página 283, disponible en 39 Human Rights Watch, Tortura y persecución política en el Perú, diciembre de 1997, Sección III, El Contexto Institucional: Reducción de las Salvaguardas contra la Tortura – Justicia Militar y Sección V. Casos ante las Cortes Peruanas, disponible en www.hrw.org/legacy/spanish/informes/1997/peru.html. 40 Museo del Congreso de la República del Perú, Mensaje a la Nación del Presidente del Perú, Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, el 5 de abril de 1992, disponible en www.congreso.gob.pe/museo/mensajes/Mensaje-1992-1.pdf. 41 Museo del Congreso de la República del Perú, Mensaje a la Nación del Presidente del Perú, Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, el 5 de abril de 1992, disponible en www.congreso.gob.pe/museo/mensajes/Mensaje-1992-1.pdf. 42 CIDH, Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Perú, OEA/Ser.L/V/II.83, Doc. 31, 12 marzo 1993, Sección III. Situación a partir del 5 de abril de 1992, párrafo 54, disponible en www.cidh.oas.org/countryrep/Peru93sp/indice.htm.

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