B.2. Derechos a las garantías judiciales y la protección judicial
118. No obstante lo señalado anteriormente, en relación con la falta de competencia de una
autoridad administrativa para restringir los derechos políticos de funcionarios públicos
democráticamente electos, mediante las sanciones de inhabilitación y destitución, esta Corte
considera oportuno entrar al análisis de las garantías aplicadas en el proceso disciplinario
seguido contra el señor Petro. Este Tribunal ha señalado que el artículo 8.1 de la Convención
reconoce el derecho de toda persona a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo
razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada en su contra
o para la determinación de sus derechos; todo ello dentro de la obligación general, a cargo de
los mismos Estados, de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos reconocidos por la
Convención a toda persona que se encuentre bajo su jurisdicción (artículo 1.1) 152. De acuerdo
con las disposiciones del artículo 8 de la Convención, para que en un proceso existan
verdaderas garantías judiciales es preciso que se observen todos los requisitos que “sirv[a]n
para proteger, asegurar o hacer valer la titularidad o el ejercicio de un derecho” 153, es decir,
las “condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos
derechos u obligaciones están bajo consideración judicial” 154.
119. En relación con lo anterior, si bien el artículo 8 de la Convención se titula “Garantías
Judiciales”, su aplicación no se limita a los recursos judiciales en sentido estricto, “sino al
conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales” 155 a efecto de que
las personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos 156. De este modo, cuando la Convención alude al derecho de toda
persona a ser oída por un “juez o tribunal competente” para la “determinación de sus
derechos”, está refiriéndose a cualquier autoridad pública, ya sea administrativa, legislativa o
judicial, que a través de sus resoluciones determine derechos y obligaciones de las
personas 157. De esta forma, se desprende que cualquier órgano del Estado que ejerza
funciones de carácter materialmente jurisdiccional, tiene la obligación de adoptar resoluciones
apegadas a las garantías del debido proceso legal en los términos del artículo 8.1 de la
Convención Americana 158. Por esta razón, en la determinación de los derechos y obligaciones
de las personas, de cualquier carácter, se debe observar “las debidas garantías” que aseguren,
152
Cfr. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares, supra, párr. 91, y Caso Noguera y
Otra Vs. Paraguay, supra, párr. 78.
Cfr. El Hábeas Corpus bajo suspensión de garantías (arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convención Americana sobre
Derechos Humanos). Opinión Consultiva OC-8/87 de 30 de enero de 1987. Serie A No. 8, párr. 25; Caso Hilaire,
Constantine y Benjamin y Otros Vs. Trinidad y Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de junio de
2002. Serie C No. 94, párr. 147, y Caso Montesinos Mejía Vs. Ecuador, supra, párr. 175.
153
Cfr. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de
2001, Serie C No. 71, párr. 69, y Caso Comunidades Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka Honhat (Nuestra
Tierra) Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de febrero de 2020. Serie C No. 400, párr. 294.
154
155
Cfr. Garantías Judiciales en Estados de Emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convención Americana sobre Derechos
Humanos). Opinión Consultiva OC-9/87 de 6 de octubre de 1987. Serie A No. 9, párr. 27, y Caso Montesinos Mejía
Vs. Ecuador, supra, párr. 174.
156
Cfr. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de
2001. Serie C No. 71, párr. 69, y Caso Montesinos Mejía Vs. Ecuador, supra, párr. 174.
157
Cfr. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú, supra, párr. 71, y Caso Maldonado Ordoñez Vs. Guatemala.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de mayo de 2016. Serie C No. 311, párr. 26.
158
Cfr. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú, supra, párr. 71, y Caso Maldonado Ordoñez Vs. Guatemala,
supra, párr. 26.
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