39 D. Acciones administrativas y judiciales llevadas a cabo por los pueblos indígenas Kuna y Emberá para la protección de sus tierras y el pago de la indemnización debida por la pérdida de sus territorios ancestrales 141. A lo largo del proceso de reclamaciones antes descrito, los pueblos indígenas Kuna de Madungandí y Emberá del Bayano dirigieron, a través de sus autoridades tradicionales y/o representantes legales, múltiples comunicaciones a autoridades de nivel nacional, provincial y local; así como también interpusieron numerosas acciones de carácter administrativo y penal, con el objetivo de obtener el reconocimiento legal de sus territorios, lograr el pago de las indemnizaciones debidas y alcanzar la protección efectiva de sus territorios frente a la invasión de personas no indígenas y el daño ocasionado por éstos a sus recursos naturales. 1. Comunicaciones y gestiones ante autoridades a nivel nacional, provincial y local 142. De acuerdo a la información aportada por las partes, al menos desde 1990, las presuntas víctimas remitieron una gran cantidad de comunicaciones, cartas y solicitudes a distintas autoridades del gobierno, buscando que se hicieran efectivas las promesas de formalizar la propiedad colectiva de sus territorios y se retirara a los ocupantes ilegales dentro de sus linderos. 143. Según consta en el expediente ante la CIDH, con el objetivo de requerir la creación de una comarca para el pueblo Kuna de Madungandí, sus autoridades tradicionales, además de realizar múltiples gestiones para firmar los acuerdos con el Estado antes señalados, enviaron numerosas 177 comunicaciones a las más altas autoridades estatales, tales como el Presidente de la República , y el 178 Ministro de Gobierno y Justicia . 144. Asimismo, las autoridades de la Comarca Kuna de Madungandí enviaron numerosas cartas y comunicaciones exigiendo la protección de sus tierras frente a la ocupación ilegal por parte de campesinos. En el expediente ante la CIDH, obran cartas enviadas a la Procuradora General de la 179 180 181 Administración , a la Gobernación de la Provincia de Panamá , al Alcalde del Distrito de Chepo , 182 entre otras autoridades estatales . 177 Anexo 53. Carta del Congreso Regional Kuna al Presidente Guillermo Endara del 11 de junio de 1990 en la que requiere el cumplimiento del Decreto 156 y la creación de la Comarca Kuna de Madungandí. Anexo E del escrito de observaciones adicionales sobre el fondo de los peticionarios, recibido por la CIDH el 18 de diciembre de 2009. 178 Anexo 54. Carta del Cacique General, Segundo Cacique y Secretario General Kuna al Ministro de Gobernación y Justicia del 21 de junio de 1991, mediante la que se solicita la creación de la Comarca Kuna de Madungandí. Anexo 11 del resumen de la intervención de los peticionarios durante la audiencia de admisibilidad del 12 de noviembre de 2001; Anexo 55. Carta del Cacique General, Segundo Cacique y Secretario General Kuna al Ministro de Gobernación y Justicia del 20 de enero de 1992, mediante la que se solicita sus buenos oficios para solucionar el problema de la Cuenca del Bayano. Anexo 12 del resumen de la intervención de los peticionarios durante la audiencia de admisibilidad del 12 de noviembre de 2001; Anexo 56. Carta del Congreso General Kuna al Ministro de Gobernación y Justicia del 12 de marzo de 1992 solicitando se agilicen las acciones dirigidas a la protección de la Comarca. Anexo 13 del resumen de la intervención de los peticionarios durante la audiencia de admisibilidad del 12 de noviembre de 2001. 179 Anexo 57. Carta del CEALP, en nombre de la Comarca Madungandí, a la Procuradora General de la Administración, solicitando el cumplimiento de la Ley 24 de 1996 y el acuerdo de 16 de diciembre de 1996 suscrito entre el Ministro de Gobierno y Justicia y autoridades de la Comarca Kuna, sin fecha. Anexo 17 del resumen de la intervención de los peticionarios durante la audiencia de admisibilidad del 12 de noviembre de 2001. 180 Anexo 58. Carta del Congreso General Kuna de Madungandí a la Gobernadora de la Provincia de Panamá del 27 de abril de 1997 en la que denuncia la ocupación ilegal de tierras en la zona de Wacuco. Anexo 18 del resumen de la intervención de los peticionarios durante la audiencia de admisibilidad del 12 de noviembre de 2001. Anexo 59. Carta a la Gobernadora de la Provincia de Panamá por parte de la Comarca Kuna de Madungandí del 13 de febrero de 2003, mediante la que informan que colonos que viven dentro de la comunidad en Viejo Pedro, amenazan a miembros del pueblo indígena con armas de fuego, por lo que le solicita que actúe en calidad de Gobernadora. Anexo D del escrito de observaciones adicionales sobre el fondo de los peticionarios, recibido por la CIDH el 18 de diciembre de 2009; Anexo 60. Carta del Congreso General Kuna de Madungandí a la Gobernadora de Panamá del 8 de julio de 2003 solicitando la solución de la problemática de la invasión de colonos. Expediente 212, folio 39. Anexo del escrito de los peticionarios de fecha 7 de mayo de 2007, recibido por la CIDH el 10 de mayo de 2007.