56 "sensibles" son víctimas de intimidación, represión y hostigamiento140 e inclusive pueden ser detenidos y condenados por motivos arbitrarios141. Asimismo, señaló que dos de los grandes factores que contribuye a que se siga practicando la tortura en China son i) la inexistencia de una cultura judicial basada en la presunción de inocencia, incluida la denegación del derecho efectivo a guardar silencio142; y ii) la debilidad institucional y la falta de independencia del poder judicial143. 162. Finalmente, el CAT hizo énfasis en la falta de datos estadísticos globales y desglosados sobre i) las denuncias, las investigaciones, los procesos y las condenas en casos de tortura y malos tratos por las fuerzas del orden; y ii) las condiciones de detención y el estado de salud de las personas privadas de libertad144. Al respecto, el CAT expresó su profunda preocupación por la utilización de la Ley de protección de los secretos de Estado de 1988, la cual impide la divulgación de este tipo de información145. 163. Por su parte, Human Rights Watch publicó en el año 2011 un informe temático que analizó los objetivos fijados en el primer Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos de China. En dicho documento observó que la práctica de la tortura continúa siendo "un problema endémico […] y generalizado"146. 164. Asimismo, Amnistía Internacional señaló en sus observaciones presentadas al CAT en el año 2008, que la normativa doméstica no se ajusta a lo establecido en la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Al respecto, indicó que limita en demasía al sujeto activo que comete el acto de tortura147. Asimismo, diversas organizaciones no-gubernamentales manifestaron, en un escrito del año 2012 al ex Relator Especial Manfred Nowak, que la normativa interna, 140 ONU, Relator Especial sobre la cuestión de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Seguimiento de recomendaciones. China. A/HRC/13/39/Add.6, 26 de febrero de 2010, párr. 21, disponible en: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/13session/A.HRC.13.39.Add%206_EFS.pdf 141 ONU, Relator Especial sobre la cuestión de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Seguimiento de recomendaciones. China. A/HRC/13/39/Add.6, 26 de febrero de 2010, párr. 21, disponible en: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/13session/A.HRC.13.39.Add%206_EFS.pdf 142 ONU, Relator Especial sobre la cuestión de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Informe sobre misión a China. E/CN.4/2006/6/Add.6, 10 de marzo 2006, párr. 73, disponible en: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G06/117/53/PDF/G0611753.pdf?OpenElement 143 ONU, Relator Especial sobre la cuestión de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Informe sobre misión a China. E/CN.4/2006/6/Add.6, 10 de marzo 2006, párr. 75, disponible en: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G06/117/53/PDF/G0611753.pdf?OpenElement 144 ONU, Comité contra la Tortura, Observaciones finales. China. CAT/C/CHN/CO/4, 12 de diciembre de 2008, párr. 17, disponible en: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/457/13/PDF/G0845713.pdf?OpenElement 145 ONU, Comité contra la Tortura, Observaciones finales. China. CAT/C/CHN/CO/4, 12 de diciembre de 2008, párr. 16, disponible en: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/457/13/PDF/G0845713.pdf?OpenElement 146 Human Rights Watch, Promesas incumplidas: Una evaluación del Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos de China, 2011, págs. 15 y 17, disponible en: http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/china0111webwcover.pdf 147 Amnistía Internacional, Resumen presentado al Comité contra la Tortura previo a sus consideraciones sobre el cuarto reporte periódico de China, 3-21 de noviembre de 2008, pág. 1, disponible en: http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/ngos/AI_China_41.pdf