población civil; entre otros a ganaderos, pequeños propietarios e individuos caracterizados con un alto sentido
patriótico, quienes ser[ían] empleados en apoyo de nuestras operaciones” 23 . A partir de ello, el Ejército se
encargaría del “adiestramiento y apoyo de las fuerzas de autodefensa u otras organizaciones paramilitares” y,
“[e]n caso de no existir fuerzas de autodefensa, [era] necesario crearlas”24. El objetivo principal del SEDENA en
la “zona de expansión”, donde se encontraba el norte de Chiapas, era “la destrucción o neutralización de las
guerrillas locales, milicianos y comandos [por medio de la] eliminación de comandos urbanos y la
desintegración o control de las organizaciones de masas”25. En dicho plan se consideraba explícitamente como
“fuerzas enemigas” al EZLN26 indicando además que “no deb[ía] descartarse la posibilidad de que el EZLN se
apoya[ra] en las estructuras políticas del Partido de la Revolución Democrática”27, con el consecuente riesgo
para todos quienes fueran percibidos como miembros o simpatizantes del EZLN o el PRD28.
24.
La Comisión ha también tenido a la vista telegramas enviados en mayo de 1999 por la Oficina del
Agregado de Defensa de Estados Unidos en México a la Agencia de Inteligencia de la Defensa de Estados Unidos.
Estos documentos revelan la presencia de grupos paramilitares en las comunidades indígenas del Estado de
Chiapas y la “supervisión” que realizaba el Ejército sobre ellos. En uno de ellos se indican que “a mediados de
1994, el Ejército Mexicano recibió aprobación presidencial para instaurar equipos militares a cargo de
promover grupos armados en las áreas de conflicto en Chiapas. La idea era asistir al personal indígena local en
la resistencia al Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Además, durante las masacres de diciembre
de 1997, oficiales de inteligencia militar estaban involucrados en supervisar grupos armados en las montañas
de Los Altos, en Chiapas”. Estos documentos también describen la existencia de operaciones de “inteligencia”
en las áreas indígenas para identificar a los simpatizantes del EZLN29.
25.
Según describen distintos autores30, la práctica paramilitar en Chiapas se encontraba amparada por la
doctrina militar mexicana vigente en ese entonces, la cual buscaba controlar a la población civil para ser usada
en las operaciones de “contraguerrilla”. Evidencia de la relación directa entre militares y paramilitares es el
Manual de Guerra Irregular, editado por el SEDENA, y que consistía en una adaptación de la “Doctrina de
Seguridad Nacional” estadounidense a la realidad mexicana. La edición de este documento se le atribuye al
general Mario Renán Castillo Fernández 31 , quien en 1996 asumiría el comando de la VII Región Militar y
lideraría el surgimiento del paramilitarismo en Chiapas. Dicho manual señala que el Estado, en sus operaciones
militares, también debía utilizar al “personal civil militarizado” como parte de la lucha contra “el enemigo y
traidores a la patria”. El papel del Ejército en el uso militar de la población civil se describe indicando que “el
comandante de un teatro de operaciones deberá emplear a todos los elementos organizados y aun a la
población civil para localizar, hostigar y destruir a las fuerzas adversarias”.
Anexo 05. SEDENA. Plan Campaña Chiapas 1994, punto I.A.r. Anexo 6. Escrito peticionarios, 15 de enero de 2008.
Anexo 05. SEDENA. Plan Campaña Chiapas 1994, punto III.C.a.1.iii.(H). Anexo 6. Escrito Peticionarios, 15 de enero de 2008.
25 Anexo 05. SEDENA. Plan Campaña Chiapas 1994, punto I.A.l. Anexo 6. Escrito Peticionarios, 15 de enero de 2008.
26 Anexo 05. SEDENA. Plan Campaña Chiapas 1994, punto I.B. Anexo 6. Escrito Peticionarios, 15 de enero de 2008.
27 Anexo 05. SEDENA. Plan Campaña Chiapas 1994, punto I.B.3. y I.E.a. Anexo 6. Escrito Peticionarios, 15 de enero de 2008.
28 CIDH. Informe Situación de los Derechos Humanos en México 1998, párr. 557; HRW. Implausible Deniability, págs. 14, 15, 35, 43, 44 y 89;
Sandoval Palacios, Juan Manuel. Las estrategias político-militares del estado mexicano y del EZLN: Seguridad nacional versus soberanía
nacional, en Kanoussi, Dora, El zapatismo y la política. Plaza y Valdés Editores y Gramsci International Society, 1998, pág. 21; Galindo de
Pablo, Adrián. El paramilitarismo en Chiapas. Respuesta del poder contra la sociedad organizada, en Política y Cultura, otoño 2015, núm. 44,
págs. 194 y 197; López y Rivas, Gilberto; Sierra Guzmán, Jorge Luis; Enríquez del Valle, Alberto. Las Fuerzas Armadas Mexicanas a fin del
milenio. Los militares en la coyuntura actual. Grupo Parlamentario del PRD, Cámara de Diputados / LVII Legislatura. México, mayo de 1999,
pág. 33; ONU. Consejo Económico y Social. Cuestión de los derechos humanos de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detención o prisión, y en particular la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Informe del Relator Especial, Sr.
Nigel S. Rodley, presentado con arreglo a la resolución 1997/38 de la Comisión de Derechos Humanos. E/CN.4/1998/38/Add.2. 14 de
enero de 1998 (“ONU. Informe Nigel S. Rodley”), pág. 28.
29 Anexo 06. Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Telegramas de mayo de 1999 entre la Oficina del Agregado de
Defensa de Estados Unidos en México y la Agencia de Inteligencia de la Defensa de Estados Unidos (Washington D.C.). Mayo de 1999. Anexo.
Escrito Peticionarios, 14 de junio de 2010.
30 Sandoval Palacios, Juan Manuel. Las estrategias político-militares del estado mexicano y del EZLN: Seguridad nacional versus soberanía
nacional, en Kanoussi, Dora, El zapatismo y la política. Plaza y Valdés Editores y Gramsci International Society, 1998, pág. 109; Galindo de
Pablo, Adrián. El paramilitarismo en Chiapas. Respuesta del poder contra la sociedad organizada, en Política y Cultura, otoño 2015, núm. 44,
págs. 189-213.
31 López y Rivas, Gilberto; Sierra Guzmán, Jorge Luis; Enríquez del Valle, Alberto. Las Fuerzas Armadas Mexicanas a fin del milenio. Los
militares en la coyuntura actual. Grupo Parlamentario del PRD, Cámara de Diputados / LVII Legislatura. México, mayo de 1999, pág. 39;
Sierra Guzmá n, Jorge Luis. El Enemigo Interno: Contrainsurgencia y Fuerzas Armadas en México. Mexico: Centro de Estudios Estraté gicos de
Amé rica del Norte, 2003, pág. 171.
23
24
6