5 8. Los escritos de observaciones presentados por la Comisión Interamericana los días 4 de noviembre de 2002 y 8 de enero de 2003, así como los escritos de información adicional presentados los días 7 y 19 de noviembre de 2002, mediante los cuales manifestó su preocupación por el permanente estado de zozobra y pánico en que viven los habitantes de la Comunidad de Paz, debido a los constantes señalamientos de los que son objeto por parte de la Fuerza Pública, las acciones de grupos paramilitares en la zona y la falta de avance en las investigaciones. En este sentido, la Comisión señaló, inter alia, que: a) el casco urbano del corregimiento de San José y el caserío de La Unión son lugares exclusivos de habitación y de trabajo de la población civil y no de confrontación armada ni paso obligado de actores armados. Por ello, es importante que el Estado adopte medidas de prevención distintas a las “armadas”, tales como, el reconocimiento de la identidad del proceso de neutralidad de la Comunidad de Paz; la aplicación del principio de distinción de combatientes y no combatientes, y la construcción de zonas humanitarias; b) pese a las amenazas recibidas, los miembros de la Comunidad de Paz han estado colaborando en las investigaciones penales, especialmente después que fue acordado un mecanismo preventivo para que los testigos pudieran rendir sus declaraciones en condiciones de seguridad. Sin embargo, las actuaciones del Estado parecen estar orientadas a investigar a los testigos y no a los victimarios, así como a manipular los testimonios para evitar el esclarecimiento de los hechos. La creación de la Comisión de Impulso a las Investigaciones constituyó un mecanismo propicio para crear condiciones en las cuales los testigos y víctimas pudieran colaborar en el esclarecimiento de los hechos; sin embargo, no ha cumplido su misión de producir una investigación seria y profunda de los hechos acaecidos desde el 8 de junio de 2000 en la Comunidad de Paz, por lo que se ha solicitado al Estado una evaluación a fondo de la misma; c) durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2002 ocurrieron nuevos hechos que amenazaron la vida y seguridad de las personas protegidas. Grupos armados se han hecho presentes en los espacios vitales de la Comunidad de Paz o en sus zonas cercanas, amenazando a sus habitantes con una nueva masacre y despojándolos de sus bienes; asimismo, se han reportado numerosas detenciones de campesinos y de integrantes del Consejo Interno de la Comunidad de Paz, la desaparición del señor Arnulfo Tuberquia, y el desplazamiento forzado de 58 familias, y d) el Estado no ha otorgado licencia para el funcionamiento de los radios de comunicación donados a los miembros de la Comunidad de Paz por un organismo internacional, y los beneficiarios de las medidas continúan a la espera de un sistema telefónico satelital ofrecido por el Estado. La estrategia comunitaria de protección no ha podido ser implementada, debido a la falta de respuesta del Ministerio del Interior en cuanto al financiamiento del proyecto. 9. Los informes presentados por el Estado los días 14 de febrero, 10 de marzo, de 2 de mayo, 17 de julio, 24 de septiembre y 27 de noviembre de 2003, mediante los cuales señaló, inter alia, que: