IDH de la importancia de acciones afirmativas dirigidas a enfrentar la situación de
extrema vulnerabilidad en que se encuentran los pueblos indígenas, así como las
contribuciones fundamentales de los peritajes, permitió que el Tribunal Interamericano
pudiera considerar necesaria la modificación del marco regulatorio de la radiodifusión en
Guatemala. En este sentido, ordenó al Estado que, en un plazo razonable, adecue “la
normativa interna con fines de: (i) reconocer a las radios comunitarias como medios
diferenciados de comunicación, particularmente las radios comunitarias indígenas; (ii)
reglamentar su operación, estableciendo un procedimiento sencillo para la obtención de
licencias, y (iii) reservar a las radios comunitarias indígenas una parte adecuada y
suficiente del espectro radioeléctrico”104.
66.
La anterior garantía de no repetición implica un necesario trato diferenciado a los
pueblos indígenas de Guatemala y así va dirigida a garantizar la igualdad material en
cuanto al acceso de estos pueblos a sus propios medios de comunicación.
IV. CONCLUSIONES
67.
Esta sentencia abona un paso más a la reivindicación de los derechos de los
pueblos indígenas y tribales en el Sistema Interamericano. No solo por ser el primero
que versa sobre radios comunitarias indígenas, sino también porque refiere y vincula de
manera pormenorizada el derecho a la participación cultural como un derecho que se
encuentra involucrado cuando de medios de comunicación colectivo se trata.
68.
En efecto, en la línea jurisprudencial sobre la justiciabilidad de los DESCA y
particularmente siguiendo el caso Lhaka Honhat Vs. Argentina105, la Corte IDH analiza el
derecho de los pueblos indígenas a participar en la vida cultural y su relación con la
radiodifusión, bajo la óptica y perspectiva de la violación del artículo 26 de la Convención
Americana y “teniendo en cuenta la intersección de dicho derecho con la libertad de
expresión y el papel que tiene la radio comunitaria como instrumento de realización de
estos derechos”106.
68.
Asimismo, la sentencia pone un germen respecto del derecho a la libre
determinación (económica, social, política o cultural). Hasta ahora, la mayor experiencia
del Sistema Interamericano al referirse a este derecho había sido relacionado con las
tierras y territorios (véase supra, párrs. 33 y 34)107. Lo que pone de relieve este caso es
que las interferencias que pueden existir para que los pueblos indígenas reivindiquen su
derecho a la participación cultural también pueden involucrar el derecho a la libre
determinación. La experiencia de Naciones Unidas, de la Comisión Interamericana y del
Sistema Africano analizados, advierte la tendencia de reconocer con mayor fuerza el
derecho a la libre determinación como un eje cardinal cuando se trata de los derechos
colectivos de comunidades indígenas o tribales.
69.
La sentencia también sigue la reciente línea jurisprudencial relativa al mandato
de igualdad material, que se desprende del artículo 24 en conexión con el artículo 1.1
104
Caso Pueblos Indígenas Maya Kaqchikel de Sumpango y otros Vs. Guatemala, supra, párr. 196.
Caso Comunidades Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka honhat (Nuestra Tierra) Vs. Argentina.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de febrero de 2020. Serie C No. 400.
105
106
Caso Pueblos Indígenas Maya Kaqchikel de Sumpango y otros Vs. Guatemala, supra, párr. 118.
En los casos Saramaka Vs. Surinam, Pueblo Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador y Masacres de Río Negro
Vs. Guatemala.
107
19