que el proyecto de sísmica que se adelanta en la región (Sarare 2D-2004), en un trayecto ha entrado a su
territorio y violado la propiedad privada del pueblo U’wa y, que 2) se ha negado y violado el derecho a ser
consultados respecto del proyecto sísmico Sarare 2D-2004. Informa que suspende el taller acordado
conjuntamente el 13 de octubre, y, lo aplaza para el mes de febrero de 2005’’65.
62. En escrito del 2 de mayo de 2005, ASOU’WA presentó su posición oficial sobre el Proyecto de Exploración
Petrolera Sirirí y Catleya, donde manifiesta que rechaza la consulta previa porque: “a) nuestro territorio no está
a la venta, b) las experiencias de consulta previa realizadas en otras regiones, territorios y naciones indígenas
han demostrado que ésta se realiza para informar la ejecución del proyecto petrolero […] y no para que sean
respetadas las decisiones autónomas de los pueblos indígenas en el momento de decidir si aceptan o no el
desarrollo de estos proyectos, c) en los procesos anteriores no se ha garantizado la transparencia y legitimidad
con que se ejecutan los procesos de consulta previa […]”66. En junio de 2005, el Ministerio del Interior y de
Justicia junto a ECOPETROL S.A. dio a conocer el Plan de Manejo Ambiental y concluyó que el proyecto ‘‘no
vulnera la integridad étnica y cultural de las comunidades indígenas U´wa’’67.
63. El 28 de septiembre de 2005 ‘‘el Gobierno colombiano, en cabeza del señor Viceministro del Interior, con
presencia en la Oficina Regional de la OIT, entes de control y vigilancia, Ministerio de Minas y Energía, ANH,
ECOPETROL S.A., Gobernación de Norte de Santander, entre otros, acuden al Chuscal con el fin de instalar
formalmente el proceso de Consulta Previa […]. Los Representantes del Pueblo U’wa declaran: 1) no participar
en el proceso de consulta y, 2) Rechazar el desarrollo de proyectos petroleros en su territorio. La Dirección de
Etnias como ente coordinador de la Consulta Previa, realizó el acta de reunión y una vez leída […] ASOU’WA
manifestó no firmar el acta’’68.
64. El 7 de diciembre de 2005 el Ministerio del Interior y Justicia elevó consulta ante el Consejo de Estado y
éste respondió que, con respecto al proceso de consulta previa realizado con ASCATIDAR para el Bloque
Catleya, se debía dar por agotado con las reuniones llevadas a cabo entre 2004 y 2005, referidas anteriormente,
por considerar que “se adelantó efectivamente un proceso de consulta previa que cumplió con las garantías
constitucionales y con las obligaciones internacionales del Estado en la materia...”69.
65. Por otra parte, el 21 de noviembre de 2006, la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior concluyó que
‘‘las razones que fundamentan la negativa de los representantes del Pueblo U’wa de los departamentos de
Boyacá, Santander y Norte de Santander, agremiados en AsoU’wa a participar en el proceso de Consulta Previa,
a pesar de las múltiples oportunidades ofrecidas, no son de recibo por cuanto no se pueden justificar de
conformidad con el deber que tienen de ejercer su derecho fundamental, a fin de garantizar la protección étnica
y cultural del pueblo U’wa’’70. El Estado ha afirmado que, para el año 2018, ni Ecopetrol ni su actual socio,
Repsol, han adelantado actividad alguna en el área relativa al Bloque Catleyá.
4. Campo de gas Gibraltar
66. Mediante Resolución No. 502 del 28 de marzo de 2008, el Ministerio de Medio Ambiente otorgó a la
empresa ECOPETROL S.A. Licencia Ambiental Global para el proyecto ‘‘Campo de Gas Gibraltar’’, también
conocido como Pozo Gibraltar 371, parte del Área de Perforación Exploratoria Gibraltar72. El mismo año se firmó
contrato de compra y venta de gas con la empresa Gas Natural y en 2009 se firmó contrato para la construcción
de la planta de Gas Gibraltar con la firma Consorcio Unión Temporal Gas Gibraltar73.
Observaciones de fondo del Estado de 28 de marzo de 2018.
Anexo 21. Posición del Pueblo U’wa frente a la consulta previa dentro del proyecto Sirirí y Catleya de 2 de mayo de 2005. Anexo a escrito
del Estado del 1 de marzo de 2007.
67 Anexo 22. Estudio sobre los efectos que a las comunidades del pueblo U'wa puede causar el proyecto del Bloque Catleya de 30 de junio
de 2005. Anexo a Escrito del Estado de 1 de marzo de 2007.
68 Anexo 23. Evaluación de las razones del rechazo de la consulta previa dentro del proyecto Sirirí y Catleya de 21 de noviembre de 2006.
Anexo a escrito del Estado del 1 de marzo de 2007.
69 Anexo 24. Concepto 1708 del 2 de febrero de 2006 del Consejo de Estado. Anexo a Escrito del Estado del 1 de marzo de 2007
70 Anexo 25. Concepto de la Dirección de Etnias sobre la posición de AsoU'wa en la consulta previa del Bloque Sirirí del 10 de noviembre
de 2006. Anexo a Escrito del Estado del 1 de marzo de 2007.
71 Observaciones de Fondo del Estado de 28 de marzo de 2018.
72 Anexo 26. Auto 2638 de 15 de septiembre de 2009 del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
73 Observaciones de Fondo del Estado de 28 de marzo de 2018.
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