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Consejo de Gabinete como la Resolución No. 10 publicada el 4 de febrero de 1991
que determinaba cuáles acciones atentaban contra la democracia y el orden
constitucional es un acto público del Gobierno sujeto a control constitucional y que
puede igualmente ser impugnado por inconstitucional ante la Corte Suprema de
Justicia. La conducta “atentar contra la democracia y el orden constitucional” podría
subsumirse dentro de algunos tipos penales en la legislación panameña. El Código
Penal erige en delito el hecho de que un funcionario público en el ejercicio de sus
funciones tenga conocimiento de un delito perseguible de oficio y no lo denuncie.
VI
VALORACIÓN DE LA PRUEBA
66.
El artículo 43 del Reglamento señala el momento procesal oportuno para la
presentación de los elementos de convicción y su admisibilidad, a saber:
Las pruebas promovidas por las partes sólo serán admitidas si son señaladas
en la demanda y en su contestación y en su caso, en el escrito de excepciones
preliminares y en su contestación. Excepcionalmente la Corte podrá admitir
una prueba si alguna de las partes alegare fuerza mayor, un impedimento
grave o hechos supervinientes en momento distinto a los antes señalados,
siempre que se garantice a la parte contraria el derecho de defensa.
67.
El artículo 44 del Reglamento faculta al Tribunal a:
1.
Procurar de oficio toda prueba que considere útil. En particular, podrá
oír en calidad de testigo, perito o por otro título, a cualquier persona cuyo
testimonio, declaración u opinión estime pertinente.
2.
Requerir de las partes el suministro de alguna prueba que esté a su
alcance o de cualquier explicación o declaración que, a su juicio, pueda ser
útil.
3.
Solicitar a cualquier entidad, oficina, órgano o autoridad de su
elección, que obtenga información, que exprese una opinión o que haga un
informe o dictamen sobre un punto determinado. Mientras la Corte no lo
autorice, los documentos respectivos no serán publicados.
68.
Es importante señalar que en materia probatoria rige el principio del
contradictorio, en el cual se respeta el derecho de defensa de las partes, siendo este
principio uno de los fundamentos del artículo 43 del Reglamento, en lo que atañe a la
oportunidad en que debe ofrecerse la prueba con el fin de que haya igualdad entre
las partes.
69.
Siendo el objeto de la prueba demostrar la veracidad de los hechos alegados,
es de suma importancia ubicar los criterios que utiliza un tribunal internacional de
derechos humanos en la valoración de los elementos de convicción.
70.
La Corte tiene criterio discrecional para valorar las declaraciones o
manifestaciones que se le presenten, tanto en forma escrita como por otros medios.
Para ello, como todo tribunal, puede hacer una adecuada valoración de la prueba,
según la regla de la sana crítica, lo cual permitirá a los jueces llegar a la convicción