fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando
tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.
61.
La Comisión analizará los hechos establecidos a la luz de las disposiciones citadas, en el
siguiente orden: i) el derecho a conocer las bases de la acusación, el derecho de defensa, el principio de
legalidad y el deber de motivación en el marco del procedimiento administrativo; y ii) el derecho a recurrir la
decisión sancionatoria y a la protección judicial.
1.1.
Derecho a conocer las bases de la acusación, derecho de defensa, el principio de
legalidad y el deber de motivación en el marco del procedimiento administrativo
1.1.1.
Consideraciones generales
62.
El derecho a las garantías judiciales engloba al conjunto de requisitos que deben observarse
en las instancias procesales a efectos de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente
sus derechos ante cualquier acto del Estado70. Por su parte, el derecho a la protección judicial implica el deber
de los Estados de ofrecer un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de los derechos de las personas
sometidas a su jurisdicción71.
63.
Adicionalmente, la Comisión considera oportuno recordar que:
[E]l esclarecimiento de presuntas violaciones por parte de un Estado de sus obligaciones
internacionales a través de sus órganos (…) puede conducir a que [la Comisión y la Corte]
deba[n] ocuparse de examinar los respectivos procesos internos. A la luz de lo anterior, se
deben considerar los procedimientos internos como un todo y que la función del tribunal
internacional es determinar si la integralidad de los procedimientos fue conforme a las
disposiciones internacionales72.
1.1.2
Determinación de los derechos y garantías aplicables
64.
Tanto la Comisión como la Corte Interamericana han señalado reiteradamente que, en
general, las garantías establecidas en el artículo 8 de la Convención Americana, no se limitan a procesos
penales, sino que aplican a procesos de otra naturaleza73. Específicamente, cuando se trata de procesos
sancionatorios, ambos órganos del sistema han indicado que aplican, análogamente, las garantías
establecidas en el artículo 8.2 de la Convención Americana 74. En cuanto a otros procesos en los cuales se
70 Corte IDH. Caso Genie Lacayo Vs. Nicaragua. Sentencia de 29 de enero de 1997. Serie C No. 30, párr. 74; Corte IDH. Caso
Claude Reyes y otros Vs. Chile. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No. 151, párr. 116; y Corte IDH. Garantías Judiciales en
Estados de Emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Opinión Consultiva OC-9/87. 6 de octubre de
1987. Serie A No. 9, párr. 27.
71 Corte IDH. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C
No. 71, párr. 89; y Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) Vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de Noviembre de 2006. Serie C No. 158, párr. 122.
72 Corte IDH. Caso Zambrano Vélez y otros Vs. Ecuador. Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 166, párr. 142; Caso Lori
Berenson Mejía Vs. Perú. Sentencia de 25 de noviembre de 2004. Serie C No. 119, párr. 133; Caso Myrna Mack Chang Vs. Guatemala.
Sentencia de 25 de noviembre de 2003. Serie C No. 101, párr. 200; y Caso Juan Humberto Sánchez Vs. Honduras. Sentencia de 7 de junio de
2003. Serie C No. 99, párr. 120.
73 Corte IDH. Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C
No. 72, párrs. 126-127; Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C
No. 71, párrs. 69-70; y Caso López Mendoza Vs. Venezuela. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de septiembre de 2011 Serie C
No. 233, párr. 111. Asimismo, véase: CIDH, Informe No. 65/11, Caso 12.600, Fondo, Hugo Quintana Coello y otros “Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia”, Ecuador, 31 de marzo de 2011, párr. 102.
74 Corte IDH. Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C
No. 72, párrs. 126-127. Véase también: CIDH. El Acceso a la Justicia como Garantía de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Estudio de los Estándares Fijados por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/II.129. 7 de septiembre de 2007,
párrs. 98-123; y Caso No. 12.828, Informe 112/12, Marcel Granier y otros, Venezuela, Fondo, 9 de noviembre de 2012, párr. 188.
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