69
a cabo “desde las primeras etapas de la elaboración o planificación de la medida propuesta, a fin de que
los pueblos indígenas puedan verdaderamente participar e influir en el proceso de adopción de
338
decisiones” ; debe ser culturalmente adecuada y tener en cuenta los métodos tradicionales del pueblo
339
correspondiente para la toma de decisiones, así como sus formas propias de representación ; debe ser
informada, lo cual exige que se provea información plena y precisa de la naturaleza y consecuencias del
340
proceso a las comunidades consultadas ; y debe realizarse de buena fe y con la finalidad de llegar a un
341
acuerdo . Respecto a la exigencia de buena fe, la Corte ha enfatizado específicamente que dicho
requisito “es incompatible con prácticas tales como los intentos de desintegración de la cohesión social
de las comunidades afectadas, sea a través de la corrupción de los líderes comunales o del
establecimiento de liderazgos paralelos, o por medio de negociaciones con miembros individuales de las
342
comunidades que son contrarias a los estándares internacionales” .
260.
El segundo componente supone el establecimiento de mecanismos de participación en
los beneficios del proyecto a favor de las comunidades o pueblos afectados por la extracción de recursos
343
naturales o los planes o proyectos de inversión o desarrollo . En opinión de la Corte, “…el concepto
de compartir los beneficios… es inherente al derecho de indemnización reconocido en el artículo 21.2
de la Convención” y “se extiende no sólo a la total privación de un título de propiedad por medio de una
expropiación por parte del Estado, por ejemplo, sino que también comprende la privación del uso y goce
344
regular de dicha propiedad” .
261.
La tercera garantía es la realización de un estudio previo de impacto social y ambiental,
345
llevado a cabo por “entidades independientes y técnicamente capaces, bajo la supervisión del Estado” .
Los estudios de impacto social y ambiental responden a la finalidad última de “preservar, proteger y
garantizar la relación especial” de los pueblos indígenas con sus territorios y garantizar su subsistencia
338
Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27 de junio
de 2012. Serie C No. 245. párr. 167 y párr. 180-182. Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C No. 172, párr. 133.
339
Corte IDH, Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C No. 172, párrs. 27, 131, 133, 154. Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de
Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. párrs. 201-202.
340
CIDH, Informe No. 40/04, Caso 12.053, Comunidades Indígenas Mayas del Distrito de Toledo (Belice), 12 de octubre
de 2004, párr. 142. Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C No. 172, párr. 133. CIDH, Informe sobre la situación de los derechos
humanos en Ecuador. Doc. OEA/Ser.L/V/II.96, Doc. 10 rev.1, 24 de abril de 1997. CIDH, Informe sobre la situación de los derechos
humanos en Ecuador. Doc. OEA/Ser.L/V/II.96, Doc. 10 rev.1, 24 de abril de 1997. CIDH, Acceso a la Justicia e Inclusión Social: El
camino hacia el fortalecimiento de la Democracia en Bolivia. Doc. OEA/Ser.L/V/II, Doc. 34, 28 de junio de 2007, párr. 248.
341
Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C No. 172, párr. 133. Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs.
Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. párrs. 185-187.
342
Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27 de junio
de 2012. Serie C No. 245. párr. 186.
343
CIDH, Democracia y Derechos Humanos en Venezuela, 2009. Doc. OEA/Ser.L/V/II, Doc. 54, 30 de diciembre de
2009, párr. 1137, Recomendaciones 5 y 6; CIDH, Acceso a la Justicia e Inclusión Social: El camino hacia el fortalecimiento de la
Democracia en Bolivia. Doc. OEA/Ser.L/V/II, Doc. 34, 28 de junio de 2007, párr. 248 y 297, Recomendaciones 5 y 6.
344
Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C No. 172, párrs. 138-139. Según advierte la Corte en dicha sentencia, en este
mismo sentido se han pronunciado distintos órganos internacionales de derechos humanos. Véase inter alia ONU, Comité de
Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Racial, Consideraciones de los Informes presentados por los Estados
Partes conforme al artículo 9 de la Convención. Observaciones Finales respecto del Ecuador, parr. 16. ONU, Informe del Relator
Especial sobre la situación de los derechos humanos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas, Rodolfo Stavenhagen,
presentado de conformidad con la resolución 2001/65 de la Comisión (quincuagésimo novena sesión), ONU Doc. E/CN.4/2003/90,
21 de enero de 2003, párr. 66.
345
Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de noviembre de 2007. Serie C No. 172, párr. 129. Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs.
Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. párr. 205.