27
Verdad fue creada a iniciativa de la Corte Suprema de Justicia en el vigésimo aniversario de los hechos
del Palacio con la “finalidad de construir la memoria histórica y aportar a la satisfacción del derecho a la
verdad de las víctimas y la sociedad colombiana “. La Comisión estuvo integrada por tres ex presidentes
de la Corte Suprema de Justicia, Jorge Aníbal Gómez Gallego, José Roberto Herrera Vergara y Nelson
26
Pinilla Pinilla .
B.
Hechos probados
1.
Contexto
140.
El M-19 surgió tras – lo que se ha considerado históricamente – fraude electoral, en las
elecciones presidenciales del 19 de abril de 1970. Desde sus inicios el M-19 se caracterizó por
desarrollar actos que les aseguraran gran despliegue periodístico y reconocimiento como bienhechores
de la sociedad, sin embargo durante el mandato del Presidente Julio César Turbay Ayala (1978 – 1982)
el grupo guerrillero propinó contra la administración ataques de una envergadura tal que suscitaron en
27
las autoridades un deseo desmedido de represión .
141.
Tras un accidentado proceso de paz, el 24 de agosto de 1984 el M-19 suscribió un pacto
28
de cese al fuego con el Gobierno, el cual entró en vigor el 30 de agosto de 1984 . Tras una serie de
combates entre el M-19 y las Fuerzas Armadas, la firma de un nuevo pacto el 7 de enero de 1985 que
reafirmaba el cese al fuego, y constantes rompimientos del pacto por parte del M-19 y del Ejército, el 20
de junio de 1985 el comandante del M-19 Carlos Pizarro Leongómez declaró el rompimiento del pacto y
29
anunció la ejecución de acciones ofensivas . Lo anterior aunado al homicidio del dirigente del M-19 Iván
Marino Ospina, el 25 de agosto de 1985 en un asalto militar del Ejército Nacional en Cali, culminaron con
30
las negociaciones de paz .
142.
Para esa época la CSJ y el Consejo de Estado habían emitido “decisivos
pronunciamientos […] que marcaban una independencia de la Rama Judicial frente al Ejecutivo y que en
31
varias ocasiones causaron malestar en diferentes sectores del país” . Concretamente, la CSJ, a través
26
Ver http://www.verdadpalacio.org.co/.
27
Durante el gobierno de Julio César Turbay Ayala el M-19 perpetró actos como el hurto de 5000 armas a través de un
túnel que conducía al Cantón Norte del Ejército Nacional el 31 de diciembre de 1978 y la toma de la Embajada de República
Dominicana el 27 de febrero de 1980. Cabe señalar que durante su visita in loco de abril de 1980, la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos participó en la solución del problema planteado con motivo de la toma de la Embajada de la República Dominicana.
Así, a partir del 22 de abril de 1980 la CIDH visitó en reiteradas oportunidades la sede de la Embajada de República Dominicana;
se entrevistó con el Presidente de la República, el Ministro de Relaciones Exteriores y otras autoridades colombianas; y sostuvo
sucesivos diálogos con los integrantes del comando guerrillero y con los rehenes. Asimismo, las negociaciones entre los
Gobiernos de Colombia y Estados Unidos (EE.UU.) que culminaron en Washington el 14 de septiembre de 1979 con la suscripción
de dos tratados bilaterales relacionados con la extradición de nacionales acusados de narcotráfico y delitos conexos, culminaron
con la adopción de la Ley 27 de 1980 en la que se dispuso que los magistrados de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia
se encargarían de estudiar las solicitudes de extradición presentadas por el Gobierno de EE.UU. Anexo 2. Juzgado 51 Penal del
Circuito de Bogotá, 28 de abril de 2011, Causa No. 2009-0203, págs. 112 - 115. Anexo al escrito de los peticionarios de 24 de
mayo de 2011 recibido en la CIDH el 25 de mayo de 2011. Ver también Anexo 3. CIDH, Informe sobre la Situación de los
Derechos Humanos en la República de Colombia, OEA/Ser.L/V/II.53, doc. 22, 30 de junio de 1981, apartado C. La Comisión y la
solución
del
problema
planteado
por
la
toma
de
la
Embajada
Dominicana,
disponible
en:
http://www.cidh.oas.org/countryrep/Colombia81sp/Introduccion.htm#C.%20%20%20%20%20%20%20%20La%20Comisión%20y%
20la%20solución%20del%20problema%20planteado%20por%20la%20toma%20de%20la%20Embajada%20Dominicana
28
Anexo 1. Informe Final de la Comisión de la Verdad sobre los Hechos del Palacio de Justicia, presentado el 17 de
diciembre de 2009, Capítulo I, párrs. 71, 78 y 79. Anexo al escrito de los peticionarios de 6 de enero de 2010 recibido en la CIDH
el 25 de enero de 2010.
29
Anexo 1. Informe Final de la Comisión de la Verdad sobre los Hechos del Palacio de Justicia, presentado el 17 de
diciembre de 2009, Capítulo I, párrs. 71 - 100. Anexo al escrito de los peticionarios de 6 de enero de 2010 recibido en la CIDH el
25 de enero de 2010.
30
Anexo 2. Juzgado 51 Penal del Circuito de Bogotá, 28 de abril de 2011, Causa No. 2009-0203, pág. 116. Anexo al
escrito de los peticionarios de 24 de mayo de 2011 recibido en la CIDH el 25 de mayo de 2011.
31
Anexo 1. Uprimny, Rodrigo, Rodríguez, César, García Villegas, Mauricio. Entre el protagonismo y la rutina: Análisis
socio jurídico de la justicia en Colombia. Culturas jurídicas latinas de Europa y América en tiempos de globalización, coord. Por
Continúa…