16 1. El pueblo indígena Mapuche, su situación territorial y sus condiciones socioeconómicas 41. El pueblo indígena Mapuche, compuesto por aproximadamente seiscientas mil personas, 49 conforma la mayoría de la población indígena de Chile . Las distintas comunidades que constituyen el pueblo Mapuche se agrupan en cinco identidades distintas: Huenteche, Nagche, Lafkenche, Pehuenche y Huilliche, y se ubican en las regiones VIII, IX y X, así como en la isla de Chiloé. También hay una alta 50 proporción del pueblo Mapuche que vive en zonas urbanas . La organización social del pueblo Mapuche se estructura alrededor de grupos de familias o familias ampliadas que conforman comunidades (lof), con sus respectivas identidades territoriales. El pueblo Mapuche reconoce a los Lonkos como las máximas 51 autoridades tradicionales, que ejercen liderazgo sobre sus respectivas comunidades ; junto con los 52 Lonkos, los Werkén o mensajeros conforman la dirigencia indígena de una determinada comunidad . 42. Las condiciones sociales y económicas del pueblo indígena Mapuche son de pobreza, y en términos generales peores que las de la población no indígena de Chile, según lo han indicado 53 distintos organismos internacionales de protección de los derechos humanos . Las condiciones socioeconómicas de la población indígena Mapuche de Chile han sido asociadas por distintas organizaciones y expertos a la pérdida gradual de su territorio y al deterioro del medio ambiente, los 54 cuales operan como factores causantes del empobrecimiento progresivo de esta población . 43. Para la fecha de los hechos que motivaron las peticiones a que alude el presente informe de fondo (2000-2004), Chile no había ratificado el Convenio 169 de la OIT, y los derechos territoriales de los pueblos indígenas no tenían una consagración constitucional. No obstante, ya se encontraba vigente un estatuto legal para las tierras indígenas y los recursos naturales, a saber, la Ley 19.253. Esta ley reconoce como tierras indígenas aquellas que proceden de los diversos títulos otorgados por el Estado desde el siglo XIX; respecto de estas tierras, la ley dispone ciertas herramientas de protección. Pese a lo anterior, el pueblo Mapuche considera que el alcance de su territorio ancestral es mucho más amplio, y se extiende a lo que los Mapuche denominan “tierras antiguas”, que en su mayor parte se encuentran en manos privadas o son propiedad del Estado. 49 ONU – Consejo Económico y Social – Comisión de Derechos Humanos – Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen, presentado de conformidad con la resolución 2003/56 de la Comisión. Adición – Misión a Chile. Doc. ONU E/CN.4/2004/80/Add.3, 17 de noviembre de 2003, párr. 3. 50 ONU – Consejo Económico y Social – Comisión de Derechos Humanos – Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen, presentado de conformidad con la resolución 2003/56 de la Comisión. Adición – Misión a Chile. Doc. ONU E/CN.4/2004/80/Add.3, 17 de noviembre de 2003, párr. 3. En el mismo sentido, ver: Federación Internacional de los Derechos Humanos: “Chile – La otra transición chilena: derechos del pueblo Mapuche, política penal y protesta social en un estado democrático”; FIDH, abril de 2006 – Informe aportado por los peticionarios Pascual Pichún y Aniceto Norín el 14 de junio de 2006, incorporado al expediente y trasladado al Estado, pág. 5. 51 Petición inicial de Aniceto Norín Catrimán ante la CIDH, recibida el 15 de agosto de 2003. 52 Petición inicial de Víctor Ancalaf Llaupe, 69 líderes, dirigentes y miembros del pueblo Mapuche y tres abogados ante la CIDH, recibida el 20 de mayo de 2005. 53 ONU – Consejo Económico y Social – Comisión de Derechos Humanos – Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen, presentado de conformidad con la resolución 2003/56 de la Comisión. Adición – Misión a Chile. Doc. ONU E/CN.4/2004/80/Add.3, 17 de noviembre de 2003, párr. 3. ONU – Consejo Económico y Social – Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Examen de los Informes presentados por los Estados Partes de conformidad con los artículos 16 y 17 del Pacto – Observaciones Finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales – Chile. Doc. ONU E/C.12/1/Add.105, 1º de diciembre de 2004, párr. 13. 54 ONU – Consejo Económico y Social – Comisión de Derechos Humanos – Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen, presentado de conformidad con la resolución 2003/56 de la Comisión. Adición – Misión a Chile. Doc. ONU E/CN.4/2004/80/Add.3, 17 de noviembre de 2003, párr. 19.