-4163.
Respecto del deber de adoptar disposiciones de derecho interno, el artículo 2 de la
Convención establece que:
Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por
disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con
arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas
legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.
64.
La Corte ha establecido que el
implica la supresión de las normas y
violación a las garantías previstas en la
el desarrollo de prácticas conducentes a
deber general del artículo 2 de la Convención
prácticas de cualquier naturaleza que entrañen
Convención, así como la expedición de normas y
la efectiva observancia de dichas garantías71.
65.
La Corte debe determinar, a la luz de los hechos probados en el presente caso, si
la falta de entrega de una parte de la información solicitada al Comité de Inversiones
Extranjeras en 1998, constituyó o no una violación del derecho a la libertad de
pensamiento y de expresión de los señores Marcel Claude Reyes, Sebastián Cox Urrejola
y Arturo Longton Guerrero y, por consiguiente, si se configuró una violación al artículo 13
de la Convención Americana.
66.
En cuanto a las particularidades del caso, ha quedado probado que se solicitó
información bajo el control del Comité de Inversiones Extranjeras, y que dicho Comité es
una persona jur��dica de derecho público (supra párr. 57.2 y 57.13 a 57.16). Asimismo, la
información que fue solicitada guardaba relación con un contrato de inversión extranjera
celebrado originalmente entre el Estado y dos empresas extranjeras y una empresa
chilena receptora, con el fin de desarrollar un proyecto de industrialización forestal, que
generó gran discusión pública por el impacto ambiental que podía tener (supra párr.
57.7).
67.
Antes de entrar a analizar si la restricción al acceso a la información en este caso
conllevó la alegada violación al artículo 13 de la Convención Americana, el Tribunal
determinará, en primer término, a quiénes considera como presuntas víctimas, así como
también definirá el objeto de la controversia respecto de la falta de entrega de
información.
68.
En cuanto a la determinación de quiénes habrían solicitado información cuya falta
de entrega se alega en el presente caso, tanto la Comisión como el representante
señalaron que las presuntas víctimas serían los señores Marcel Claude Reyes, Arturo
Longton Guerrero y Sebastián Cox Urrejola, e indicaron que el Estado violó su derecho de
acceso a la información pública porque se negó a brindarles la información solicitada por
ellos, sin una justificación válida. En este sentido, el señor Cox Urrejola manifestó en su
declaración escrita “que asociados con Marcel Claude y Arturo Longton presenta[ron] la
demanda de información al Comité de Inversiones Extranjeras [en] mayo de 1998”
(supra párr. 48). Asimismo, el señor Arturo Longton en su declaración escrita señaló que
en la reunión que se llevó a cabo el 19 de mayo de 1998 solicitó “diversa información
respecto del inversionista extranjero involucrado […] y, en particular, los antecedentes
que mostraran su idoneidad y seriedad” (supra párr. 48).
71
Cfr. Caso Ximenes Lopes, supra nota 2, párr. 83; Caso Gómez Palomino. Sentencia de 22 de
noviembre de 2005. Serie C No. 136, párr. 91; Caso de la “Masacre de Mapiripán”. Sentencia de 15 de
septiembre de 2005. Serie C No. 134, párr. 109; y Condición Jurídica y Derechos de los Migrantes
Indocumentados. Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18, párr. 78.