a mais difícil de combater, é a criminalidade organizada pelo poder estatal.30 Sendo assim, era urgente a organização de uma justiça internacional, inclusive para impedir e combater a política criminosa dos Estados. 31 E acrescentava com lucidez V. V. Pella: “Les théoriciens du Droit international public admettront eux-mêmes que, du jour où sera reconnu le caractère criminel de la guerre d'aggression, et en dehors de la disparition du droit de la guerre comme objet de leur discipline juridique, ils seront obligés de modifier les méthodes mêmes d'investigation scientifique qu'ils employaient jusqu'à l'heure actuelle. Au lieu de cet empirisme diplomatique consistant quelquefois à étudier la guerre au seul point de vue de la matérialité des faits historiques, il sera nécessaire de procéder à des recherches approfondies dans le domaine de la criminalité internationale”. 32 45. Ainda em fins da década de vinte, também H. Donnedieu de Vabres propugnava (em 1928) por uma “répartition de la compétence criminelle entre les États” em busca de um direito universal, 33 capaz de coibir as violações particularmente graves de direitos consagrados. Uma década depois, H. Lauterpacht sustentou (em 1937) que não se podia limitar o crime e a responsabilidade somente ao interior do Estado, pois isso permitiria que os indivíduos, “associés sous la forme d'État”, cometessem atos criminosos e invocassem a imunidade, detendo assim – com o poder estatal – “um poder de destruição virtualmente ilimitado”; e advertiu em seguida, com grande lucidez, que “(...) Il ne peut guère y avoir d'espoir pour le droit international et la morale si l'individu, agissant comme l'organe de l'État peut, en violant le droit international, s'abriter effectivement derrière l'État impersonnel et métaphysique; et si l'État, en cette capacité, peut éviter le châtiment en invoquant l'injustice de la punition collective” 34. 46. Dois anos depois (em 1939), Roberto Ago observou que os sujeitos do Direito Internacional, dotados de personalidade jurídica internacional, são capazes de cometer um delito internacional; recordou que também Hans Kelsen admitia que um fato assim incriminado, ordenado e cometido por um órgão (ou agente) do Estado, pode ser imputado ao Estado como sujeito do Direito Internacional,35 no âmbito do ordenamento jurídico internacional. Transcorridos alguns anos, em meados do século XX, S. Glaser, centrando-se no Estado como “sujet d'une infraction internationale”, em seu livro de 1954, identificou a guerra de agressão como um crime de Estado no ordenamento internacional; 36 para ele, “il y a des infractions internationales dont le sujet ne peut être qu'un État”.37 30 V.V. Pella, Criminalité collective des États et le Droit pénal de l'avenir, Bucarest, Imprimerie de l'État, 1925, p. 20 e 22. 31 Ibid., p. 113. Para ele, a guerra (de agressão) era “um caso típico de criminalidade coletiva”: - “La guerre, jusqu'ici, a été regardée comme un acte licite dans les rapports internationaux. Très peu nombreux ont été ceux qui ont pensé à l'étudier au point de vue de l'idée de criminalité collective. (...) Tous les crimes internationaux ne sont que le résultat de l'inspiration directe des classes dirigeantes, qui, par leur action, tendent à provoquer l'apparition, au sein des grandes masses populaires, de cette volonté inconsciente, génératrice de toutes les actions violentes qui ont troublé au cours des siècles l'ordre international”. Ibid., p. 21 e 25. 32 Ibid., p. 13. 33 H. Donnedieu de Vabres, Les principes modernes du Droit pénal international, Paris, Rec. Sirey, 1928, p. 451. 34 H. Lauterpacht, “Règles générales du droit de la paix”, 62 Recueil des Cours de l'Académie de Droit International de La Haye (1937) p. 350 a 352. 35 R. Ago, “Le délit international”, 68 Recueil des Cours de l'Académie de Droit International (1939) p. 451 e 452 e 461, e cf. p. 455, 435 e 472. 36 S. Glaser, Introduction à l'étude du Droit international pénal, Bruxelles/Paris, Bruylant/Rec. Sirey, 1954, p. 38 a 55 e 63 a 70. 37 Ibid., p. 63.