El conflicto armado en Guatemala significó grandes costos humanos, materiales, institucionales y morales. Durante este período se ha estimado en más de doscientas mil las víctimas de ejecuciones arbitrarias y desaparición forzada 7. (…) La política contrainsurgente en Guatemala se caracterizó, especialmente durante la época más violenta del conflicto, por acciones militares destinadas a la destrucción de grupos y comunidades como tales, a través de matanzas de población indefensa, las llamadas masacres 8 y las operaciones de tierra arrasada 9. La CEH registró 626 masacres cometidas por las fuerzas del Estado durante el conflicto armado 10, apoyado por estructuras de patrulleros, tales como los Comisionados Militares 11 y los Judiciales 12 y las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) 13. (…) Con base en la Doctrina de Seguridad Nacional del Estado, el Ejército identificó a la población indígena maya como el ‘enemigo interno’, al considerar que constituían o podían constituir la base de apoyo a la guerrilla 14. 2. Sobre las personas desplazadas y refugiadas con posterioridad al conflicto armado 40. La CEH indicó que las personas refugiadas en México habían sobrevivido a las masacres ocurridas en sus aldeas de origen en el año 1982 15. Asimismo, con posterioridad al conflicto armado, los sobrevivientes de las masacres fueron sometidos a duras condiciones en el desplazamiento, incluyendo la persecución por los perpetradores 16. Al respecto, la CEH sostuvo lo siguiente: El terror sin precedentes, provocado por las masacres y la devastación de aldeas enteras en el período comprendido entre 1981 y 1983, desencadenó la huida masiva de una población diversa, cuya mayoría estaba constituida por comunidades mayas, pero que también incluía un importante número de familias ladinas (…). Las estimaciones sobre el número de 7 En su labor de documentación la CEH registró 42.275 víctimas de ejecuciones arbitrarias y de desaparición forzada. 23.671 fueron ejecutadas arbitrariamente y 6.159 fueron víctimas de desaparición forzada. Anexo 1. CEH, Memoria del Silencio, Tomo V, Conclusiones y Recomendaciones, párr. 1. 8 Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párrs. 85-88. Disponible en: http://www.gt.undp.org/content/dam/guatemala/docs/publications/UNDP_gt_PrevyRecu_MemoriadelSilencio.pdf 9 Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párrs. 65-67. 10 Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párr. 86. 11 Desde inicios del enfrentamiento armado los comisionados militares fueron los representantes del Ejército en cada comunidad. Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párr. 80. 12 Los judiciales eran un cuerpo de investigación de la Policía Nacional que durante el conflicto armado, especialmente en los años de mayor violencia, fueron intervenidos y controlados por el Ejército. Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párr. 43. 13 Las PAC fueron creadas a fines de 1981 por el régimen militar de facto del General Ríos Montt, como parte de la política de exterminar el movimiento guerrillero mediante la reubicación de la población indígena, y la erradicación de "toda persona o comunidad de personas sospechosas, a través de procedimientos violatorios de los derechos humanos". Las PAC se iniciaron en el departamento de El Quiché, y se expandieron a otros departamentos. CIDH, Cuarto Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Guatemala, 1 de junio de 1993. Disponible en: http://www.cidh.oas.org/countryrep/Guatemala93sp/indice.htm. Xamán. 14 Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párr. 15. 16 Anexo 1. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Conclusiones y Recomendaciones, párrs. 65-67. 15 Anexo 2. CEH, Guatemala: Memoria del Silencio, Tomo VI, Casos Ilustrativos, Anexo 1, Caso ilustrativo No. 3: Masacre de 9