Magallanes pero que la licencia sigue vigente, no obstante haber presentado en febrero de 2015 una demanda
contenciosa administrativa de nulidad contra la misma, que no ha sido resuelta89.
7. Zona de traslape con el Parque Nacional Natural “El Cocuy”
80. El 6 de junio de 1977 el Ministerio de Agricultura ‘‘reservó, alinderó y declaró la existencia del Parque
Nacional Natural El Cocuy en un área ubicada en el Departamento de Boyacá, Casanare y Arauca, con el objeto
de conservar la flora, la fauna y las bellezas escénicas naturales, complejos geomorfológicos, manifestaciones
históricas y culturales, con fines científicos, recreativos o estéticos. El Parque […] se traslapa o superpone con
el resguardo unido U’wa’’90. La parte peticionaria afirma que no se tuvo en cuenta que la totalidad del Parque
se encuentra en territorio ancestral91.
81. En septiembre de 2011 el Decreto Ley 3572 creó la Unidad Administrativa Especial denominada Parques
Nacionales Naturales de Colombia (en adelante ‘‘Parques Nacionales’’)92. Mediante Resolución 245 de 6 de julio
de 2012 se fijó el valor del derecho de ingreso y permanencia en Parques Nacionales Naturales y se estableció
la vocación ecoturística y educativa para visitantes del Parque Nacional Natural El Cocuy 93 . La parte
peticionaria afirmó que el hecho de que la administración corresponda a la Dirección de Parques Naturales
impide que la comunidad U´wa ejerza su autonomía y gobierno, y que dicha dirección no integra sus principios
culturales y ancestrales94, en ese sentido, los acuerdos de mayo de 2014 dejaron establecida la posición de la
Nación U´wa “de no coadministración”95.
82. Mediante carta de 20 de marzo de 2016 la AsoU’wa exigió al Ministerio de Medio Ambiente ‘‘el cierre
inmediato del turismo en el área del parque natural el cocuy por cuanto este solo es un paso para la garantía
de la vida, de la cultura y de la existencia de la madre tierra”96.
83. El 29 de julio de 2016 Parques Nacionales expidió la Resolución 401 ‘‘por medio de la cual se prohíbe
temporalmente el ingreso de visitantes, prestadores de servicios turísticos y de personas no autorizadas al
Parque Nacional Natural El Cocuy’’. Se señala que ‘‘esta prohibición es de carácter temporal, hasta tanto se
adelante un estudio y evaluación de impactos que diagnostique el estado actual de los ecosistemas en los cuales
están permitidas las actividades ecoturísticas en el Parque Nacional Natural El Cocuy, y con base en el cual se
tomarán medidas de manejo conjuntas para controlar y mitigar dichos impactos’’97.
84. El 3 de abril de 2017 la comunidad U’wa y Parques Nacionales acordaron la necesidad de la apertura
temporal y parcial para el ingreso de visitantes y prestadores de servicios de ecoturismo en el Parque Nacional
Natural El Cocuy a partir del 6 de abril del mismo año, ‘‘así como la realización del estudio de impacto
ambiental’’98. La Comisión no cuenta con información respecto a la realización de dicho estudio.
8. Títulos mineros en territorio U’wa
85. Según información presentada por ambas partes, entre los años 2007 y 2009 se celebraron contratos de
concesión para la exploración y explotación de yacimientos de carbón y demás minerales concesibles’’, por
plazos de 30 años prorrogables por 30 años más, en los municipios de Toledo, Chitanga y Cubará99. La parte
Observaciones de fondo de la parte peticionaria de 16 de diciembre de 2016.
Anexo 33. Resolución por la cual se prohibió el ingreso de visitantes al Parque Natural El Cocuy. 29 de julio de 2016. Anexo a
observaciones de fondo de la parte peticionaria de 16 de diciembre de 2016.
91 Observaciones de fondo de la parte peticionaria de 16 de diciembre de 2016.
92 Decreto Ley 3572 de 27 de septiembre de 2011.
93 Resolución 245 de 6 de julio de 2012.
94 Observaciones de fondo de la parte peticionaria de 16 de diciembre de 2016.
95 Anexo 9. Acuerdo entre el Gobierno Nacional y la Nación U’wa de 1 de mayo de 2014.
96 Anexo 34. Carta U’wa al Ministerio de Medio Ambiente sobre el Parque Natural El Cocuy de 20 de marzo de 2016. Anexo a observaciones
de fondo de la parte peticionaria.
97 Anexo 35. Resolución No. 401 de 29 de julio de 2016 Anexo a observaciones de fondo de la parte peticionaria de 16 de diciembre de
2016.
98 Reapertura del Parque Nacional Natural El Cocuy de 5 de abril de 2017.
99 Anexo 36. Contratos de concesión minera N° GKT-081; N° HI8-14571 y N° HI1-10041. Anexos a escrito de la parte peticionaria del 15 de
mayo de 2015.
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