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se ha demostrado la vinculación entre servidores públicos y los grupos paramilitares
en relación con hechos similares a los ocurridos en el presente caso, así como
actitudes omisivas de parte de integrantes de la fuerza pública respecto de las
acciones de dichos grupos. En los informes publicados desde 1997 sobre la situación
de derechos humanos en Colombia, la Oficina del Alto Comisionado de Naciones
Unidas para los Derechos Humanos ha documentado los casos representativos de
violaciones del derecho a la vida, en los que se alegó que el gobierno y las fuerzas
armadas colaboraron con los paramilitares en asesinar, amenazar o desplazar a la
población civil. Según el informe de 1997, los actos cometidos por paramilitares
constituyeron el mayor número de violaciones de derechos humanos reportados en
el país en 1997, incluidas masacres, desapariciones forzadas y toma de rehenes.
Aunado a lo anterior, en sus informes la Alta Comisionada hace constante referencia
a la impunidad de las violaciones de derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario cometidas por los paramilitares y la connivencia entre estos grupos y la
fuerza pública, como consecuencia de procesos penales y de investigaciones
disciplinarias abiertos en su contra que no desembocan en el establecimiento de
responsabilidades ni en las correspondientes sanciones (supra párr. 96.20).
Específicamente en relación con lo acontecido en Mapiripán, el informe de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos afirma que “los
detalles de los casos denunciados ante la Oficina en Colombia sugieren que los
hechos no hubieran podido realizarse sin esa aquiescencia, apoyo o complicidad.”
Aparte del testimonio de los testigos y las observaciones de la Comisionada misma,
el Defensor del Pueblo también reconoció que los paramilitares “se ha[bía]n
convertido en el brazo ilegal de la fuerza pública, para la cual ejecutan el trabajo
sucio que ella no puede hacer”204.
120. En el presente caso, Colombia reconoció la violación de obligaciones
internacionales convencionales por “los hechos de julio de 1997” en Mapiripán, pero
posteriormente objetó la atribución al Estado de actos de los paramilitares que
ejecutaron dicha masacre. La Corte observa que, si bien los hechos ocurridos entre
el 15 y el 20 de julio de 1997 en Mapiripán fueron cometidos por miembros de
grupos paramilitares, la preparación y ejecución de la masacre no habría podido
perpetrarse sin la colaboración, aquiescencia y tolerancia, manifestadas en varias
acciones y omisiones, de miembros de las Fuerzas Armadas del Estado, inclusive de
altos funcionarios de éstas de las zonas. Ciertamente no existen pruebas
documentales ante este Tribunal que demuestren que el Estado dirigiera
directamente la ejecución de la masacre o que existiese una relación de dependencia
entre el Ejército y los grupos paramilitares o una delegación de funciones públicas de
aquél a éstos. No obstante, al analizar los hechos reconocidos por el Estado, surge
claramente que tanto las conductas de sus propios agentes como las de los
miembros de grupos paramilitares son atribuibles a Colombia en la medida en que
éstos actuaron de hecho en una situación y en zonas que estaban bajo el control del
Estado. En efecto, la incursión de los paramilitares en Mapiripán fue un acto
planeado desde varios meses antes de julio de 1997, ejecutado con pleno
conocimiento, previsiones logísticas y la colaboración de las Fuerzas Armadas,
quienes facilitaron la salida de los paramilitares desde Apartadó y Neclocí y su
traslado hasta Mapiripán en zonas que se encontraban bajo su control y dejaron
desprotegida a la población civil durante los días de la masacre mediante el traslado
204
Cfr. Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la
situación de los derechos humanos en Colombia en el año 1997, E/CN.4/1998/16, 9 de marzo de 1998,
párrs. 29 y 91; Cuarto Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de Colombia, 1997, págs. 59 y 60,
citado en el citado Informe de la Alta Comisionada.
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