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c)
Sobre el punto resolutivo decimoséptimo de la Sentencia
15.
En cuanto a la obligación de realizar las acciones necesarias para garantizar las
condiciones de seguridad para que los ex habitantes de los corregimientos de El Aro y La
Granja que se hayan visto desplazados puedan regresar, el Estado informó que “luego de
varias gestiones internas, el día 28 y 29 de septiembre de 2009 se realizó una jornada de
atención a las personas desplazadas beneficiarias de la sentencia con el propósito de
identificarlas plenamente y realizar la inscripción en el registro, como primer paso hacia la
inclusión en los programas de atención al desplazamiento por parte del Estado. Esta jornada
se realizó en el municipio de Valdivia, Antioquia, y fue propuesta por los representantes de
las victimas para este fin. La realización de toda la jornada se coordinó con el Grupo
Interdisciplinario por los Derechos Humanos”. El Estado indicó que “durante los días de la
jornada se atendió a aproximadamente noventa personas desplazadas, de las cuales
cuarenta y tres (43) son beneficiarias de la Sentencia”. Aclaró que los representantes
presentaron al Estado un listado de conformación familiar del anexo IV de la Sentencia,
pero en este listado solo 110 personas “tienen información completa que permita su
atención”. El Estado indicó que “luego de que concluya el proceso de inscripción, […] incluirá
a estas personas dentro de los programas de atención correspondientes de acuerdo con sus
necesidades concretas”. Adicionalmente indicó que, “tomando en consideración que la
jornada se concentró en un municipio y que los beneficiarios de la Sentencia se encuentran
en varios lugares, se puso a su disposición un mecanismo para realizar el registro por fuera
del periodo de la jornada, mediante la Personería del Municipio en el que se encuentre y
otra través de otra jornada especial en la ciudad de Medellín”. Por último, el Estado resaltó
que “se encuentra realizando varias actividades para el cumplimiento de esta medida, la
cual representa un gran reto para el Estado por las particularidades de la población
desplazada”.
16.
Los representantes informaron que en reuniones de seguimiento al cumplimiento de
las medidas ordenadas por la Corte, en el mes de noviembre de 2009 y posteriormente en
marzo de 2010, “delegados del Ministerio de Defensa expresaron de forma directa y expresa
que las condiciones de orden público y seguridad en la zona de Ituango no estaban dadas
para el retorno de los desplazados”. Indicaron que “actualmente, las pocas familias que
permanecen en la zona, son aquellas que retornaron al poco tiempo de ocurridos los
hechos, desesperados por la situación de miseria y difíciles condiciones de subsistencia que
tuvieron que afrontar en los lugares a donde se habían desplazado”. Resaltaron que el
“Estado no ha intentado siquiera mejorar las condiciones de seguridad en la zona”. En
relación con el restablecimiento socioeconómico para las personas que no pueden retornar,
indicaron que a pesar de todas las actividades promovidas, facilitadas y coadyuvadas por los
representantes de las víctimas y familiares, inclusive una acción de tutela contra Acción
Social, fallada en septiembre de 2009, a la fecha ninguno de ellos ha recibido una verdadera
ayuda. Informaron también se interpuso una denuncia disciplinaria contra el entonces
Director Nacional de la Agencia Presidencial para la Acción Social por la falta de inscripción
de las víctimas en el Registro Único de Desplazados.
17.
La Comisión no remitió observaciones respecto a esta medida de reparación.
18.
Sobre el particular, el Presidente observa que esta medida de reparación comprende
dos obligaciones: la de garantizar la seguridad de aquellas víctimas sobrevivientes que
decidan retornar al municipio de Ituango y, mientras no existan dichas condiciones de
seguridad, la de disponer de aquellos recursos necesarios y suficientes para procurar que
las víctimas de desplazamiento forzado señaladas en el anexo IV de la Sentencia puedan
reasentarse en el lugar que ellas libre y voluntariamente indiquen, en condiciones similares