13
subsistencia se encuentra estrechamente vinculado con el entorno en el que habitan, pues dependen de
45
los recursos naturales que obtienen . Esta estrecha relación con la tierra, se refleja en la creencia de los
Kuna de que “la selva es la vida madre, y los indígenas deben vivir en…armonía, como hermanos, con
todo lo que existe dentro. De la selva profunda obtenían alimentos, materiales para sus viviendas, hojas
46
y raíces con las cuales sus curanderos hacían pociones” .
61.
La organización política tradicional de los Kuna de Madungandí se caracteriza por tener
como máxima autoridad un Congreso General integrado por “sahilas” o jefes de cada una de las
comunidades que conforman el pueblo indígena. La representación del Congreso General ante el
47
Gobierno Central y las entidades autónomas recae en un Cacique , el cual es elegido por el Congreso
General. Igualmente, los sahilas pueden conformar Congresos Regionales para las coordinaciones a
48
este nivel y Congresos Locales, encargados de la administración de cada comunidad .
2.
Pueblo indígena Emberá del Bayano
62.
Los Emberá del Bayano se encuentran ubicados en el Corregimiento de El Llano, Distrito
de Chepo, Provincia de Panamá, en la República de Panamá.
63.
Los Emberá constituyen un subgrupo lingüístico del grupo indígena Chocó, el cual
proviene de lo que hoy es el Estado colombiano. El segundo subgrupo que deriva de los Chocó son los
49
Wounaan, llamados también Nonamá .
64.
Según el censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo en el año
2010, el total de la población Emberá en Panamá es de 31,284, lo que representa el 7.5% del total de la
50
población indígena. Actualmente hacen el tercer grupo indígena más grande de Panamá .
65.
Entre finales del siglo XVII y principios del XVIII los Emberá y Wounaan migraron desde
Colombia hacia lo que es hoy territorio panameño y se asentaron a orillas de los ríos de la actual
Provincia de Darién, en Panamá. A principios del siglo XIX una parte del grupo Emberá se trasladó a la
51
52
región de Bayano , ubicándose a lo largo del río con una aldea principal denominada Majecito . Los
45
Petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000.
46
Anexo 7. Nathaniel Sheppard Jr. Indígenas de Panamá critican proyecto como camino hacia la ruina. Chicago Tribune,
16 de abril de 1992. Anexo 38 de la petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000. Los peticionarios describen
esta relación así: “los Kuna… poseen una tradición firma y amor por la tierra, los cuales ha guiado toda su cosmografía”. Anexo 8.
David Carrasco. ”Panama: Indigenous Women demand rights & Political Space”. Inter Press Service. 9 de julio de 1993. Anexo 43
de la petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000.
47
Anexo 9. Tesis doctoral de Peter H. Herlihy titulada “Geografía cultural de los indígenas Embera y Wounan (Choco) del
Darién, Panamá, con énfasis en la formulación reciente de aldeas y la diversificación económica” de 1986. Anexo 1 de la petición
inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000.
48
Ley No. 24, artículos 4 a 7; y Decreto Ejecutivo No. 228, artículos 6 a 29.
49
Anexo 1. Esther Urieta Donos, tesis “Ipeti-Choco: Una comunidad Indígena de Panamá afectada por una Presa
Hidroeléctrica”. Universidad Veracruzana, Facultad de Antropología, 1994. p. 59-60. Anexo C del escrito de observaciones
adicionales sobre el fondo de los peticionarios, recibido por la CIDH el 18 de diciembre de 2009. Igualmente, Reina Torres de
Araúz. “Cunas (Tules)”. En: Panamá indígena. Panamá: Autoridad del Canal de Panamá. 1999. p. 192.
50
Instituto Nacional de Estadística y Censo. Resultados Finales del XI Censo de Población y VII de Vivienda. Cuadro 20:
Población indígena en la República, por sexo, según Provincia, Comarca indígena, grupo indígena al que pertenece y grupos de
edad. 2010.
51
Anexo 3. Alaka Wali, “Kilovatios y crisis: energía hidroeléctrica y dislocación social en el este de Panamá”, 26 Westview
Press, Boulder, Colorado 1989. Anexo 51 de la petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000. Dicha migración
se explica del siguiente modo: “Estudiosos del tema coinciden en que por estos mismos años creció la corriente migratoria de los
negros colombianos del chocó hacia Darién e igualmente de campesinos del occidente panameño, desplazados a su vez por los
cultivos de plantación y por los terratenientes ganaderos. La presión ejercida por estos dos grupos humanos sobre las tierras
ocupadas por los indígenas, probablemente generó otra reacción: ‘…como carecían de títulos de propiedad, los indígenas no
tenían más recursos que ceder y salir a buscar tierras nuevas en otros lugares…’, pero consideramos igualmente válido postular
que los chocóes, en una actitud defensiva de la etnia optó por buscar nuevas áreas donde mantener su estilo tradicional de vida.
Así fueron ubicándose familias de habla emberá en la cuenca del río Bayano y grupos de habla waunana en el Distrito de Chimán
Continúa…