38
la pesca, y los sitios claves que tienen valor espiritual o cultural. Hay sitios claves
que son sitios espirituales y se ubican dentro del área reclamada.
Las comunidades indígenas más cercanas a la Comunidad Awas Tingni no son de la
misma etnia Mayagna. Son las comunidades de Tasba Raya, que son Miskitos, y
también las llamadas Diez Comunidades. Hay documentación relativa a la llegada de
las comunidades de Tasba Raya, Francia Sirpi, Wisconsin, Santa Clara, etc, en los
años sesenta, más recientemente de la llegada de Awas Tingni.
Las Diez
Comunidades están ubicadas en la zona de Awas Tingni desde hace tiempo, pero
están bastante distanciadas la una de la otra.
Es muy común que en todas las áreas estudiadas en el diagnóstico existan traslapes.
A lo largo de la Costa Atlántica hay traslapes. Los traslapes son zonas que utilizan
en común, de alguna manera, los pobladores de dos comunidades, de dos
comunidades que reclaman la misma área.
No necesariamente en sentido
conflictivo. No hay títulos de propiedad otorgados sobre la zona reclamada por la
Comunidad Awas Tingni. Hay títulos de las Diez Comunidades, pero es un pequeño
porcentaje y no hay ningún traslape en cuanto a lo que ya tienen titulado estas
comunidades. En realidad no están tituladas, sino en proyecto de titulación. Se
habla de proyecciones de cada comunidad, que serían la base de un proceso
posterior que no ha llegado.
Se han analizado los datos de la Comunidad Awas Tingni respecto de su reclamo de
tierras y se ha encontrado que la extensión del reclamo de Awas Tingni está justo en
el medio del rango de reclamos de otros bloques multicomunales que están en el
diagnóstico. Cada bloque comunal tiene a su vez traslape con la comunidad que está
a su lado.
Lo que se ha encontrado como mecanismo de saneación para el manejo de esos
traslapes, al ser comunidades que reclaman el uso y posesión de la tierra sin negar el
uso por parte de las otras comunidades, es la figura legal de reconocimiento de ese
terreno común, ya sea juntándose y haciendo un sólo territorio entre las dos
comunidades o un instrumento legal que expresamente reconozca la zona como
compartida. Hay ejemplos de ese tipo de solución en la misma zona de Awas Tingni
con sus vecinos de Francia Sirpi y de Tasba Raya. Se busca identificar la zona que
quieren manejar en común, y así seguir un proceso legal previo un acuerdo entre las
partes. En algunos casos siempre habría conflicto. La gran mayoría de los traslapes
sugieren la posibilidad de un acuerdo fundamentado en las figuras legales existentes
o en un nuevo instrumento legal que reconozca lo que en la práctica son el uso y la
posesión común entre dos comunidades.
No se han encontrado solicitudes por parte de las comunidades indígenas de que los
títulos de sus tierras sean individuales. Los reclamos siempre son colectivos, un
grupo de miembros de una comunidad reclaman derecho de uso y posesión colectiva.
No hay posesión individual ni noción de ese tipo de derecho en cuanto al título de
propiedad, sino que lo que piden las comunidades indígenas es un título colectivo.
k.
Trabajó en el
En el INCORA
en la oficina
colombianos.
Peritaje de Roque de Jesús Roldán Ortega, abogado
Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA) durante 18 años.
trabajó dos años en programas de titulación de tierra campesina, y 16
encargada de legalizar las tierras a favor de los pueblos indígenas
Laboró en el Ministerio de Gobierno como Jefe de la Dirección Nacional