-31“texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley No. 18.575” (supra párr. 57.33).
Dicha ley dispuso, inter alia, que50:
a)
“son públicos los actos administrativos de los órganos de la administración
del Estado y los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y
esencial”. La publicidad se “extiende a los informes y antecedentes que las
empresas privadas que presten servicios de utilidad pública y las empresas a que
se refieren los incisos tercero y quinto […] de la Ley […] sobre Sociedades
Anónimas, proporcionen a las entidades estatales encargadas de su fiscalización,
en la medida que sean de interés público, que su difusión no afecte el debido
funcionamiento de la empresa y que el titular de dicha información no haga uso de
su derecho a denegar el acceso a la misma”;
b)
en caso que la información “no se encuentre a disposición del público de
modo permanente, el interesado tendrá derecho a requerirla por escrito al jefe del
servicio respectivo”;
c)
el jefe del servicio podrá denegar el acceso a la información por las
causales estipuladas en la ley, pero denegada la petición por causal distinta de la
de seguridad de la Nación o el interés nacional, el interesado tiene derecho a
recurrir al Juez de Letras en lo Civil, y contra la sentencia que dicte ese juez se
puede interponer el recurso de apelación ante la Corte de Apelaciones respectiva.
En caso de que la causal invocada fuere la seguridad de la Nación o el interés
nacional, la reclamación del requirente deberá deducirse ante la Corte Suprema;
d)
si la información requerida puede afectar los derechos o intereses de
terceros, éstos tienen la facultad de oponerse a la entrega de los documentos
solicitados mediante la presentación de un escrito que no requiere expresión de
causa, luego de que se le otorga oportunidad para ello. Aún sin oposición de los
terceros, el jefe superior del órgano requerido puede estimar que “la divulgación
de la información involucrada afecta sensiblemente los derechos o intereses de los
terceros titulares de la misma”;
e)
el jefe superior del órgano requerido debe proporcionar la documentación
que se le solicite, salvo que concurra alguna de las causales que lo autorizan a
negarse. La negativa debe formularse por escrito y contener las razones que
motivan tal decisión. Las únicas causales por las cuales el Estado puede denegar
la entrega de los documentos o antecedentes requeridos a la Administración son:
1)
la reserva o secreto establecidos en disposiciones legales o
reglamentarias;
2)
que la publicidad impida o entorpezca el debido cumplimiento de las
funciones del órgano requerido;
3)
la oposición deducida en tiempo y forma por los terceros a quienes
se refiere o afecta la información contenida en los documentos requeridos;
4)
que la divulgación o entrega de los documentos o antecedentes
requeridos afecte sensiblemente los derechos o intereses de terceras
personas, según calificación fundada efectuada por el jefe superior del
órgano requerido; y
50
Cfr. decreto con fuerza de Ley No. 1/19.653 que fija el texto refundido y sistematizado de la Ley No.
18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado (expediente de anexos
al escrito de solicitudes y argumentos, anexo 2, folios 1128 a 1157).