39
119.
Pese a la inasistencia de los peticionarios, la reunión de trabajo se realizó con la
presencia de los representantes del Estado a nivel nacional y provincial. En el curso de la reunión, el
Estado describió los distintos avances y explicó en detalle su informe del 3 de mayo de 2011.
120.
El 8 de junio de 2011, la CIDH comunicó a los peticionarios el informe presentado por el
Gobierno Provincial de Salta el 3 de mayo de 2011. En la respuesta de los peticionarios a dicho informe,
recibida el 13 de julio siguiente por la CIDH, solicitaron que se elaborara el correspondiente informe de
fondo y además manifestaron
“(…) sin pretender realizar un examen acabado de los datos aportados por la provincia, al solo fin
de evidenciar que todavía no existen garantías de que se respetará el derecho indígena, en el
informe del gobierno de Salta se menciona que ‘el 50% de las 462 familias criollas que cumplen
con los requisitos, serán relocalizadas en las áreas libres de ocupación y reclamo indígena’. Es
decir, no hay garantías de que el restante 50% de familias criollas será relocalizada. Es más, la
información aportada por la provincia da a entender que quienes no tienen voluntad de
relocalizarse podrán permanecer en territorio indígena. Además, el gobierno provincial encaró la
implementación de su propuesta de entrega de tierras desde el punto de vista de los derechos
criollos. Todas las normas que dictaron y se pusieron en práctica hasta hoy se refieren a las
familias criollas y consolidan la idea de que estas familias permanecerán en las tierras indígenas.
[La información presentada no da cuenta de ninguna estrategia tendiente a buscar tierras fiscales
fuera de los lotes 55 y 14 o de medidas alternativas para ofrecer a las familias criollas de manera
de que tengan la opción de relocalizarse fuera del territorio indígena]. Por último, y como una
confirmación del paradigma con el cual el Estado provincial encara este proyecto, el gobierno de la
provincia supedita la entrega, delimitación, demarcación y titulación de las tierras indígenas a que
exista un acuerdo entre partes, es decir entre comunidades indígenas y familias criollas. [UEP.
Informe. Desde la página 9 en adelante la provincia de Salta explica el proceso por el cual somete
a la voluntad de las familias criollas el proceso de entrega y titulación de las tierras]. Al respecto, la
Corte IDH ha expresado, en repetidas ocasiones, que no es efectivo un procedimiento que no
toma en cuenta las particularidades propias de los pueblos indígenas y supedita la entrega de
tierras a la voluntad de una parte.”
Los peticionarios adjuntaron a esta comunicación un acta de una reunión de los caciques
de las comunidades que integran la Asociación Lhaka Honhat, realizada en la
Comunidad San Luis el 13 de junio de 2011, en la cual hicieron recomendaciones
específicas a la Comisión, que consideran debían ser incluidas en el informe de fondo.
La construcción del puente internacional Misión La Paz – Pozo Hondo y las obras públicas
circundantes
121.
En 1995, en el marco de un proyecto de desarrollo e integración de la región chaqueña
al MERCOSUR, se inició la construcción de un puente internacional a través del Río Pilcomayo, que
conecta Misión La Paz (Argentina) con Pozo Hondo (Paraguay). “Además, se encuentran proyectadas
las rutas correspondientes que completarán el corredor bioceánico (Atlántico-Pacífico) y un vasto plan de
urbanización de la región que incluye un centro de control fronterizo, un casino de gendarmería,
viviendas para los oficiales y suboficiales de gendarmería, un puesto de aduana y de migraciones, centro
de salud, escuela, viviendas, comercios, estación de servicios, restaurantes, casas de cambio, tal como
se desprende del plano de urbanización realizado por el Ministerio de Economía – Dirección General de
128
Arquitectura de la Provincia de Salta” . Estos proyectos, tanto las vías como las obras de urbanización,
atravesarían la totalidad de las tierras habitadas por las comunidades indígenas.
122.
Un “Plano de Urbanización” de la Misión La Paz, producido por la Dirección General de
Arquitectura del Ministerio de Economía de Salta en agosto de 1994, contiene indicaciones de proyectos
de construcción de un centro de control fronterizo, una plaza, un casino de gendarmería, viviendas
128
Petición inicial, recibida en la CIDH el 4 de agosto de 1998, y transmitida al Estado el 26 de enero de 1999.