18
2.
Construcción del Complejo Hidroeléctrico del Bayano y de la Carretera
Panamericana; Acuerdos de Farallón, Cimarrón y Majecito (1963 - 1979)
77.
En 1963 el Estado panameño se propuso la construcción de una represa hidroeléctrica
en la región del Bayano, llamada también Hidroeléctrica Ascanio Villalaz o Complejo Hidroeléctrico de
Bayano. La construcción de la hidroeléctrica suponía la creación de un lago artificial en el área del
71
Bayano , consistente en la construcción de un hormigón en la intersección de los ríos Cañitas y Bayano,
2
72
que creaba un embalse que cubriría aproximadamente 350 km del área de la superficie .
78.
Para llevar a cabo el proyecto, el 8 de mayo de 1969, el Estado adoptó el Decreto de
Gabinete No. 123. La CIDH observa que dentro de los considerandos de este Decreto se señala: “Que
con motivo de la construcción del Proyecto del Río Bayano parte de la actual Reserva Indígena, en el
Alto Bayano, será inundada por la obra de embalse” y “que es deber del Estado proveer el área
necesaria para la reubicación de los moradores de la reserva mencionada desalojados por la obra de
73
embalse” . En concreto, el artículo primero del Decreto de Gabinete N 123 dispuso lo siguiente:
Artículo primero: Establécese como área necesaria para reserva hidroeléctrica del Proyecto
Hidroeléctrico del Bayano, la comprendida en el polígono que aparece en el Plano N PB-T-02-67
de áreas inadjudicables del Bayano y cuya descripción es la siguiente sic: Partiendo del punto N
1, cuyas coordenadas aproximadas referidas a la Cuadrícula Universal Transversal de Mercator
(zona 17), Datum NA de 1927, son: Norte: 1.009.073 Km. y Este: 731.286 Km. Se sigue con rumbo
al Norte verdadero por una distancia de 10.9 Km. hasta llegar al punto N 2 cuyas coordinadas
son: Norte, 1.019.970 Km. y Este 731.286 Km.; de este punto con rumbo Este verdadero y una
distancia de 5.4 Km. se llega al punto N 3, cuyas coordinadas son: Norte 1.019.970 Km., Este
736.678 Km., de este punto con rumbo Norte verdadero y con una distancia de 4.9 Km. hasta
llegar al punto N 4 cuyas coordenadas son: Norte 1.024.868 Km. y Este 736.678 Km.; de aquí y
con rumbo Este verdadero y una distancia de 29.7 Km. se llega al punto N 5, cuyas coordenadas
son: Norte 1.024.868 Km. y Este 766.343 Km.; con rumbo Sur verdadero y distancia de 8.0 Km. se
llega al punto N 6 cuyas coordenadas son: Norte 1.016.866 Km. y Este 766.343 Km.; con rumbo
Este verdadero y una distancia de 8.6 Km. se llega al punto N 7 cuyas coordenadas son: Norte
1.016.866 Km. y Este 774.983 Km.; con rumbo Sur 4500’00’’ Este y distancia de 19.9 Km. se llega
al punto N 8 cuyas coordenadas son: Norte 1.002.792 Km. y Este 789.028 Km.; con rumbo Sur
4500’00’’ Oeste y con distancia de 18.5 Km., hasta llegar al punto N 9 cuyas coordenadas son:
Norte 989.708 Km. y Este 775.923 Km.; de aquí con rumbo Norte 4500’00’’ Oeste y distancia de
18.3 Km. hasta llegar al punto N 10 cuyas coordenadas son: Norte 1.002.641 Km. y Este 762.960
Km. de aquí con rumbo Oeste verdadero y con distancia de 25.2 Km. hasta llegar al punto N 11
cuyas coordenadas son: Norte 1.002.641 Km. y Este 737.731 Km. con rumbo Norte 4500’00’’
Oeste y distancia de 9.1 Km. hasta llegar al punto N 1 o punto de partida cuyas coordenadas
fueron descritas anteriormente. El área comprendida en el polígono que se ha descrito es de
2
1.124.24 Km .
79.
Observa la CIDH que, mediante el citado artículo, el Estado enajenó una superficie de
2
1.124.24 Km , pertenecientes a las “áreas inadjudicables del Bayano”, con el objetivo de destinarlas a la
construcción de la Hidroeléctrica del Bayano. En compensación por el despojo de sus territorios
ancestrales, en los artículos segundo y tercero del Decreto de Gabinete No. 123 se dispuso el
71
Anexo 16. Alaka Wali, “La transformación de una frontera: relaciones estatales y regionales en Panamá”. 1972 – 1990.
Human Organization, Vol. 52, No. 2 (1994). Anexo 57 de la petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000.
Petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000. p. 3; y Anexo 3. Alaka Wali, “Kilovatios y crisis: energía
hidroeléctrica y dislocación social en el este de Panamá”, 26 Westview Press, Boulder, Colorado 1989. p. 50. Anexo 51 de la
petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000.
72
Petición inicial de los peticionarios de fecha 11 de mayo de 2000. p. 10; y escrito del Estado de fecha 24 de marzo de
2011, recibido el 25 de marzo de 2011.
73
Anexo 14. Decreto de Gabinete No. 123, del 8 de mayo de 1969. Anexo 8 de la petición inicial de los peticionarios de
fecha 11 de mayo de 2000; y Anexo 2 de la comunicación del Estado de fecha 29 de junio de 2001.