166
hidrocarburos . La Corte, por el contrario, sí examinará lo pertinente respecto a: 1)
las obras para la ruta provincial 54 y 2) la construcción del puente internacional y
obras adyacentes. Luego 3) expondrá su conclusión.
C.2.1 Ruta provincial 54
177. En 2001 se trabajó en el enripiado de la ruta provincial 54 entre la localidad de
Santa Victoria Este y la de La Paz. Las obras finalizaron el mismo año. A principios de
2005, la Dirección Provincial de Vialidad empezó nuevamente a realizar obras en torno
a la ruta Provincial 54, que une la ciudad de Tartagal con el puente internacional sobre
el río Pilcomayo. El 8 de febrero de 2005, los representantes denunciaron la situación
167
ante la Cancillería y el Gobernador de Salta . En 2014 hubo nuevas obras, los
168
representantes efectuaron un pedido de información . El proyecto continuó y se
finalizó.
178. Los representantes señalaron que esta intervención causó la tala de árboles
para la quema de ladrillos en Misión La Paz, y también que no tuvieron respuesta del
pedido de información que efectuaron. La Corte advierte que el Estado ha aclarado que
las obras realizadas fueron sobre el trazado previamente existente de la ruta 54. Es
decir, no se habría tratado de obras estrictamente nuevas, sino de mejoras de otras ya
existentes. En una comunicación del Secretario General de la Gobernación de Salta se
explicó que “no se trat[ó] de la apertura de una nueva ruta, sino del mejoramiento de
la actualmente existente” y que fueron trabajos hechos “en acuerdo con los
habitantes” y “necesarios e impostergables para permitir la continuidad del acceso de
los pobladores a los servicios de salud y educación que brinda el Estado – derechos
169
elementales […] en una zona de alto índice de pobreza” .
179. La Corte entiende que, de acuerdo con las circunstancias, puede ser pertinente
en relación con el derecho a la consulta, diferenciar entre mejora o mantenimiento de
obras ya existentes y realización de obras o proyectos nuevos. En ese sentido, no
siempre actividades tendientes solo al adecuado mantenimiento o mejora de obras
requerirán arbitrar procesos de consulta previa. Lo contrario podría implicar un
entendimiento irrazonable o excesivo de las obligaciones estatales correlativas a los
derechos de consulta y participación, cuestión que debe evaluarse de acuerdo con las
circunstancias particulares. En el caso, aunque los representantes mencionaron que las
obras requirieron la tala de árboles, no ahondaron en la precisión sobre la magnitud de
ese impacto. Además, aunque no consta que las autoridades respondieran
general, considera que carece de elementos suficientes para evaluar aspectos relativos a dicha obra o
proyecto.
166
Si bien los representantes indicaron que las actividades de exploración habían comenzado en 2001,
no efectuaron precisiones respecto a la zona, y surge de señalamientos estatales que “[n]o se inició el
proceso de exploración en el territorio de las comunidades”. Además la Corte nota que el Estado, luego de
una solicitud de los representantes, decidió trasladar los trabajos fuera del territorio indígena, lo que fue
indicado por los propios representantes.
167
Cfr. Nota a Cancillería y al Gobernador de Salta de 8 de febrero de 2005. Expediente de prueba,
anexo I.18 al escrito de solicitudes y argumentos, fs. 32.008 a 32.010.
168
Cfr. Nota a la Secretaría de Derechos Humanos de 19 de septiembre de 2014. Expediente de
prueba, anexo I.20 al escrito de solicitudes y argumentos, fs. 32.016 y 32.017.
169
Cfr. Nota de la Secretaría General de Gobernación al Canciller de 21 de febrero de 2005. Expediente
de prueba, anexo I.19 al escrito de solicitudes y argumentos, fs. 32.012 a 32.014.
63
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents