con los estándares internacionales”45 (infra Considerando 33). Además, en sus informes
escritos de septiembre y noviembre de 2021, alegó que se proyectaban “números de tolerancia
aceptables en la capacidad total de cada albergue, a efectos de evitar el hacinamiento” 46, y
que el flujo migratorio “se ha podido gestionar adecuadamente mediante la optimización de la
coordinación interinstitucional y la adecuación de los procesos logísticos” 47. En la audiencia de
marzo de 2022 agregó que “la optimización del sistema de guía de flujos migratorios irregulares
[…] provoca que no haya concentración y hacinamiento en las estaciones, independientemente
al número de migrantes que ingresan por la frontera”. En este sentido, indicó que la estadía
en Bajo Chiquito y el tránsito por dicha comunidad “se ha reducido significativamente de [diez]
días a un máximo de 20 horas”, mientras que el tiempo de estadía en las ERMs de Lajas Blancas
y San Vicente se redujo significativamente “hasta un máximo de 48 horas, exceptuando
únicamente a aquellos migrantes que mantengan condiciones de salud que requieran atención
especializada”. Por otra parte, ante la eventualidad de que exista un aumento del flujo
migratorio, el Estado indicó que “se vienen analizando diversas estrategias […] como la
habilitación a corto plazo de otras comunidades receptoras de migrantes en el área[ y] a
mediano plazo el desarrollo de nuevas infraestructuras”. Asimismo, en el escrito de
observaciones que presentó el 19 de mayo de 2022 (supra Visto 12), Panamá sostuvo que
“[d]esde la fecha de la visita en marzo, los flujos migratorios han ido progresivamente en
aumento, sin que esto haya significado un impacto en el Sistema de Gestión de Flujo Migratorio
Mixto de la República de Panamá” y recordó que en la visita de 17 de marzo de 2022 mostró
a la Corte información sobre el “proyecto de ampliación y mejoramiento” de la ERM de San
Vicente (infra Considerando 34). Respecto a las medidas adoptadas para superar las barreras
legales, idiomáticas y culturales, señaló la colocación de “carteles informativos, señalizaciones
y formularios[, así como] la capacitación del personal” en diversos idiomas 48. En el mismo
sentido, manifestó que “cuenta con apoyo del Comité de Migrantes facilitando la comunicación
y el derecho de información de la persona en movilidad humana”.
15.
Sobre la provisión de alimentos, agua potable y suministros, el Estado informó que la
alimentación “es provista por el Servicio Nacional de Migración en forma gratuita [y]
permanente”, brindando tres tiempos de comida y “atendiendo a las necesidades nutricionales
de las personas”. Asimismo, brindó información sobre las medidas tomadas para asegurar el
abastecimiento de agua potable, de forma gratuita, en la comunidad receptora de Bajo Chiquito
y en las ERMs. Además, señaló las distintas medidas adoptadas para responder a las
Al respecto, señaló que aplica el “Manual de Gestión de Albergues Temporales de la República de Panamá”,
ajustado a la normativa internacional. Cfr. Informe estatal de 27 de septiembre de 2021.
46
En septiembre de 2021, el Estado reportó una ocupación del 87% en la ERM de San Vicente, y del 51% en
Lajas Blancas. Por otra parte, el Estado señaló que “no se debe considerar la ocupación por parte de migrantes en el
poblado Bajo Chiquito ya que, en todo caso, al ser el primer poblado de contacto con las autoridades del S[ervicio
Nacional de Migración] es utilizado como receptor y de paso de migrantes sin una permanencia en el sitio. Según los
datos estadísticos aportados por el Estado, al 22 de noviembre de 2021 la capacidad total de la ERM de San Vicente
era de 400 personas y se encontraba con una ocupación del 15%, mientras que la ERM de Lajas Blancas contaba con
una capacidad total de 500 personas, y una ocupación del 9%. Cfr. Informes estatales de 27 de septiembre y 22 de
noviembre de 2021.
47
Según el Estado, esto “incluye, entre otras cosas, la agilización del proceso de captación de datos biográficos
y biométricos, los acuerdos alcanzados con los países vecinos y el aumento de la cantidad de vehículos disponibles
para el transporte de los migrantes”. Al respecto, informó que “[a]nte la contingencia de que algún migrante no pueda
costear el peaje al piragüero de Bajo Chiquito hasta Lajas Blancas, la comunidad de Bajo Chiquito ha dispuesto el
último viaje diario gratuito para este propósito”. Cfr. Informe estatal de 22 de noviembre de 2021.
48
En su informe de 27 de septiembre de 2021, el Estado indicó que se encuentra capacitando a su personal en
francés, inglés y portugués, entre otros. En este sentido, informó que un grupo de 15 funcionarios del Servicio Nacional
de Migración que efectúan “atención directa a la población migrante inició cursos virtuales del idioma francés, impartido
por la Alianza Francesa y patrocinado por la Embajada de Francia”. Además, señaló que “la Embajada de Portugal se
ha sumado a esta iniciativa y [que] se está desarrollando un protocolo […] para beneficiar a los funcionarios de la
institución con cursos del idioma portugués [que] beneficiaria en gran medida a la población migrante de origen
haitiano de habla portuguesa”. Cfr. Informe estatal de 27 de septiembre de 2021.
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