44
164. Sobre el particular, la organización CINEP ha también documentado como la tendencia
organizativa en la Comuna 13 ha venido aparejada de una abierta estigmatización por parte de las
autoridades, entre ellos efectivos del ejército y de la policía nacional, quienes han calificado de forma
constante a las organizaciones sociales como auxiliadoras de las milicias159. Esto se ha traducido en
atentados contra la vida e integridad personal de sus líderes e integrantes, así como el sometimiento a
procesos injustificados y carentes de fundamento, vulnerando los derechos a la asociación y libre
expresión160.
165. La Defensoría del Pueblo de Colombia ha verificado como después de la Operación
Orión en la Comuna 13, los nuevos actores armados en la zona implementaron una serie de acciones
con la finalidad de “subyugar a la comunidad, eliminar o desterrar representantes y líderes sociales que
se niegan a participar en el nuevo orden establecido y que continúan impulsando procesos de
reivindicación económicos, sociales y políticos”161, y se refirió asimismo a los mecanismos de coerción
implementados en este respecto por los grupos de autodefensa162. La Oficina de la Alta Comisionada de
los Derechos Humanos en Colombia asimismo se ha pronunciado sobre como las violaciones de
derechos cometidas en el marco de los operativos militares llevados a cabo durante el 2002 tuvieron un
efecto directo en las organizaciones sociales, de derechos humanos, y de paz en la Comuna 13163.
166. La Defensoría del Pueblo ha continuado identificando a los líderes que trabajan en
organizaciones comunitarias, en Juntas de Acción Comunal y en organizaciones no gubernamentales
como en situación de especial riesgo en la Comuna 13 frente a las estructuras armadas ilegales que
constantemente evolucionan en la zona; organizaciones que siguen siendo objeto de actos de
intimidación, estigmatización y amenaza en su liderazgo social y comunitario, como método de control y
terror164.
H.
El Contexto de Riesgo para las Defensoras de los Derechos de las Mujeres en Colombia
167. En el marco de su análisis histórico del conflicto armado colombiano, la Comisión ha
destacado en particular su preocupación ante la situación de inseguridad de las defensoras de derechos
de las mujeres en Colombia165. Esta situación además ha sido resaltada por un número de órganos
159
Panorama de Derechos Humanos, Noche y Niebla y Violencia Política en Colombia, Caso Tipo No. 2: Comuna 13,
Banco de Datos de Violencia Política CINEP & Justicia y Paz, Bogotá, Mayo 2003, página 30.
160
Panorama de Derechos Humanos, Noche y Niebla y Violencia Política en Colombia, Caso Tipo No. 2: Comuna 13,
Banco de Datos de Violencia Política CINEP & Justicia y Paz, Bogotá, Mayo 2003, página 30.
161
Anexo 48. Informe de Riesgo N˚ 009-07, Defensoría del Pueblo de Colombia, página 2.
162
Anexo 48. Informe de Riesgo N˚ 009-07, Defensoría del Pueblo de Colombia, página 8.
163
Naciones Unidas, Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la
situación de los derechos humanos en Colombia, Informe Anual 2002, 24 de febrero de 2003, párr. 46; Anexo 49. Informe de
Riesgo N˚ 009-07, Defensoría del Pueblo de Colombia, página 1; Anexo 48. Informe de Riesgo N˚ 016-10, Defensoría del Pueblo
de Colombia, páginas 6 y 7.
164
165
Anexo 47. Informe de Riesgo N˚ 016-10, Defensoría del Pueblo de Colombia, página 17.
CIDH, Las Mujeres Frente a la Violencia y la Discriminación Derivadas del Conflicto Armado en Colombia,
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 67, 18 de octubre de 2006, para. 225; CIDH, Informe Anual 2009, Informe de Seguimiento de Las Mujeres
Frente a la Violencia y la Discriminación Derivadas del Conflicto Armado en Colombia, OEA/Ser.L./V/II. Doc. 67, 18 de octubre de
2006, párrs. 105-106.