5
1.
En cualquier estado del procedimiento, siempre que se trate de casos de extrema
gravedad y urgencia y cuando sea necesario para evitar daños irreparables a las personas, la Corte,
de oficio, podrá ordenar las medidas provisionales que considere pertinentes, en los términos del
artículo 63.2 de la Convención.
2.
Si se tratare de asuntos aún no sometidos a su conocimiento, la Corte podrá actuar a
solicitud de la Comisión. […]
5.
La Corte o, si ésta no estuviere reunida, la Presidencia, podrá requerir al Estado, a la
Comisión o a los representantes de los beneficiarios, cuando lo considere posible e indispensable, la
presentación de información sobre una solicitud de medidas provisionales, antes de resolver sobre
la medida solicitada. […]
8.
En las circunstancias que estime pertinente, la Corte podrá requerir de otras fuentes de
información datos relevantes sobre el asunto, que permitan apreciar la gravedad y urgencia de la
situación y la eficacia de las medidas. Para los mismos efectos, podrá también requerir los peritajes
e informes que considere oportunos
4.
La presente solicitud de medidas provisionales no se origina en un caso en
conocimiento de la Corte, ni tampoco se ha presentado una petición inicial ante la Comisión
Interamericana por los hechos que sustentan la solicitud de medidas provisionales. Sin
embargo, este Tribunal ya ha establecido en casos anteriores que “en vista del carácter
tutelar de las medidas provisionales, excepcionalmente, es posible que las ordene, aún
cuando no exista propiamente un caso contencioso en el Sistema Interamericano, en
situaciones que, prima facie, puedan tener como resultado una afectación grave e
inminente de derechos humanos 3. Al respecto, la Corte ha indicado que en este tipo de
situaciones se deben tener en cuenta, además de los requisitos establecidos en el artículo
63 de la Convención, el problema planteado, la efectividad de las acciones estatales frente
a la situación descrita y el grado de desprotección en que quedarían las personas sobre
quienes se solicitan medidas en caso de que éstas no sean adoptadas. En este sentido, la
Corte reitera que en estos casos la Comisión debe presentar “una motivación suficiente que
abarque los criterios señalados y que el Estado no demuestre en forma clara y suficiente la
efectividad de determinadas medidas que haya adoptado en el fuero interno 4.
5.
Esta Corte ha establecido que en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
las medidas provisionales tienen un carácter no sólo cautelar, en el sentido de que
preservan una situación jurídica, sino fundamentalmente tutelar, por cuanto protegen
derechos humanos, en la medida en que buscan evitar daños irreparables a las personas 5.
El carácter cautelar de las medidas provisionales está vinculado al marco de los
contenciosos internacionales. En tal sentido, estas medidas tienen por objeto y fin
preservar los derechos en posible riesgo hasta tanto no se resuelva la controversia. Su
objeto y fin son los de asegurar la integridad y la efectividad de la decisión de fondo, y de
esta manera evitar que se lesionen los derechos en litigio, situación que podría hacer
inocua o desvirtuar el efecto útil de la decisión final. Las medidas provisionales permiten
así que el Estado en cuestión pueda cumplir la decisión final y, en su caso, proceder a las
reparaciones ordenadas 6. En cuanto al carácter tutelar, esta Corte ha señalado que,
siempre y cuando se reúnan los requisitos básicos, las medidas provisionales se
3
Cfr. Asunto de la Unidad de Internación Socioeducativa, Medidas Provisionales respecto de Brasil,
resolución de la Corte de 25 de febrero de 2001, Considerando sexto y Asunto Guerrero Larez respecto de
Venezuela, resolución de la Corte de 17 de noviembre de 2009, Considerando octavo.
4
Cfr. Asunto de la Unidad de Internación Socioeducativa, Medidas Provisionales respecto de Brasil,
resolución de la Corte de 25 de febrero de 2001, Considerando sexto y Asunto Guerrero Larez respecto de
Venezuela. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 17 de noviembre de 2009,
Considerando octavo.,
5
Cfr. Caso del Periódico la “La Nación”. Medidas Provisionales respecto de Costa Rica. Resolución de la
Corte de 7 de septiembre de 2001, Considerando cuarto, y Asunto Wong Ho Wing. Medidas provisionales respecto
del Perú. Resolución del Presidente en ejercicio de la Corte de 6 de diciembre de 2012, Considerando quinto.
6
Cfr. Asunto del Internado Judicial El Rodeo II. Medidas Provisionales respecto de Venezuela. Resolución
de la Corte de 8 de febrero de 2008, Considerando séptimo, y Asunto Wong Ho Wing, Medidas provisionales
respecto del Perú. Resolución del Presidente en ejercicio de la Corte de 6 de diciembre de 2012, Considerando
quinto.