solicitar la pensión132. La Corte recuerda que la obligación del Estado de conducir los
procesos con apego a la garantía de protección judicial consiste en una obligación que es de
medio o comportamiento y que no es incumplida por el solo hecho de que el proceso no
produzca un resultado satisfactorio o no se arribe a la conclusión pretendida por la presunta
víctima133. Asimismo, la Corte considera que no cuenta con elementos para determinar la
inexistencia de una voluntad estatal de brindar protección jurídica al señor Duque, tomando
en consideración que las resoluciones de primera y segunda instancia se resolvieron
conforme a la normativa vigente, señalando las vías adecuadas para solicitar la pensión de
sobrevivencia.
156. Por otro lado, para el análisis de la alegada inexistencia de recursos efectivos en
Colombia es necesario considerar la existencia de las otras vías a las que hicieron alusión
las sentencias de tutela y que no fueron interpuestas por la presunta víctima. En ese
sentido, corresponde recordar que los jueces de tutela estimaron que el señor Duque no
estaba en una situación de urgencia que le impidiera acudir a los medios ordinarios para
solicitar la pensión de sobreviviente y que por ese motivo decidieron que la tutela no era el
mecanismo idóneo para su reclamación siendo que la acción de tutela tiene un carácter
subsidiario o residual y en esa medida sólo desplaza los medios ordinarios en ciertos
eventos, como por ejemplo cuando el demandante acredita una situación de urgencia o la
posibilidad de un perjuicio irremediable.
157. Derivado de lo anterior, la Corte considera que en el presente caso no cuenta con
elementos que le permitan concluir que en Colombia no existía un recurso idóneo o efectivo
para solicitar el pago de la pensión de sobreviviente, dado que no es posible realizar un
análisis en abstracto acerca de la idoneidad o efectividad de los recursos que eran posibles
en la vía contenciosa administrativa y la reposición o apelación en contra de la disposición
emitida por COLFONDOS, toda vez que estos recursos no fueron interpuestos.
158. Por tanto, este Tribunal estima que no es posible concluir la inexistencia de recursos
efectivos en Colombia derivado únicamente de que la tutela y la apelación no le concedieron
la pensión que reclamaba el señor Duque, sin que hayan sido interpuestos los otros
recursos que le fueron señalados como idóneos en las resoluciones de tutela y apelación. La
Corte concluye que no existen elementos que demuestren que las actuaciones de las
autoridades judiciales implicaron una afectación en la protección judicial del señor Ángel
Alberto Duque. Por consiguiente, la Corte estima que el Estado no vulneró el derecho a la
protección judicial, previsto en el artículo 25.1 de la Convención.
132
Al respecto, al resolver la tutela el Juzgado Décimo Civil de Bogotá le indicó al señor Duque que su
inconformidad podía resolverse a través de los procesos judiciales señalados en la ley, por la vía contenciosa
administrativa y/o la interposición de los recursos de reposición y apelación dentro de los términos legales en
contra de la disposición emanada por COLFONDOS el 3 de abril de 2002. Además, se indicó al señor Duque que si
su intención era obtener algún tipo de seguridad social en salud, podía acudir a las instituciones de salud pública
del Estado que existían para proteger a aquellas personas sin ningún recurso económico, como era el caso del
programa ofrecido por el SISBEN. Esta información fue reiterada por el Juzgado Doce Civil del Circuito de Bogotá al
resolver la apelación de la tutela.
133
Cfr. Caso Barbani Duarte y Otros Vs. Uruguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 13 de octubre
de 2011. Serie C No. 234, párr. 122, y Caso Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz y sus Miembros Vs. Honduras.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 08 de octubre de 2015. Serie C No. 305, párr. 237.
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