76.
Y respecto de esos derechos reconocidos por el Protocolo, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, de manera progresiva, las medidas que garanticen su plena
efectividad (arts. 6.2, 10.2, 11.2 y 12.2). En esto hay una coincidencia con lo previsto en el
artículo 26, es decir, que tanto el Protocolo como esta última disposición dicen relación con
derechos cuya efectividad no existe o no es plena.
77.
El Protocolo igualmente contempla una norma, el artículo 19, concerniente a los
medios de protección de los antes señalados derechos. Tales medios consisten en los
informes que los Estados Partes deben presentar a la Asamblea General de la OEA “respecto
de las medidas progresivas que hayan adoptado para asegurar el debido respeto de los
derechos consagrados en el mismo Protocolo”, en el tratamiento que el Consejo
Interamericano Económico y Social y el Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia
y la Cultura de la Organización le den a tales informes y en la opinión eventualmente que
pueda proporcionar sobre el particular la Comisión 85. Nótese que esta disposición es similar
al proyecto de artículo 27 de la Convención, que fue rechazado por la Conferencia
correspondiente.
78.
Todo lo anteriormente reseñado significa, primeramente, que, para los Estados
Partes del Protocolo, la vigencia de los derechos económicos, sociales y culturales es de
naturaleza progresiva, vale decir, a contrario sensu, aquellos no se encuentran vigentes o,
al menos, plenamente vigentes.
Art. 19: “Medios de Protección.1. Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a presentar, de
conformidad con lo dispuesto por este artículo y por las correspondientes normas que al efecto deberá elaborar la
Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, informes periódicos respecto de las medidas
progresivas que hayan adoptado para asegurar el debido respeto de los derechos consagrados en el mismo
Protocolo.
2. Todos los informes serán presentados al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos quien
los transmitirá al Consejo Interamericano Económico y Social y al Consejo Interamericano para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, a fin de que los examinen conforme a lo dispuesto en el presente artículo. El Secretario General
enviará copia de tales informes a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
3. El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos transmitirá también a los organismos
especializados del sistema interamericano, de los cuales sean miembros los Estados partes en el presente Protocolo,
copias de los informes enviados o de las partes pertinentes de éstos, en la medida en que tengan relación con
materias que sean de la competencia de dichos organismos, conforme a sus instrumentos constitutivos.
4. Los organismos especializados del sistema interamericano podrán presentar al Consejo Interamericano
Económico y Social y al Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura informes relativos al
cumplimiento de las disposiciones del presente Protocolo, en el campo de sus actividades.”
5. Los informes anuales que presenten a la Asamblea General el Consejo Interamericano Económico y Social y el
Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura contendrán un resumen de la información recibida
de los Estados partes en el presente Protocolo y de los organismos especializados acerca de las medidas progresivas
adoptadas a fin de asegurar el respeto de los derechos reconocidos en el propio Protocolo y las recomendaciones
de carácter general que al respecto se estimen pertinentes.
6. En el caso de que los derechos establecidos en el párrafo a) del artículo 8 y en el artículo 13 fuesen violados por
una acción imputable directamente a un Estado parte del presente Protocolo, tal situación podría dar lugar, mediante
la participación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, y cuando proceda de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, a la aplicación del sistema de peticiones individuales regulado por los artículos 44 a 51 y 61
a 69 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos podr��
formular las observaciones y recomendaciones que considere pertinentes sobre la situación de los derechos
económicos, sociales y culturales establecidos en el presente Protocolo en todos o en algunos de los Estados partes,
las que podrá incluir en el Informe Anual a la Asamblea General o en un Informe Especial, según lo considere más
apropiado.
8. Los Consejos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en ejercicio de las funciones que se les
confieren en el presente artículo tendrán en cuenta la naturaleza progresiva de la vigencia de los derechos objeto
de protección por este Protocolo.”
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