RESOLUCIÓN DE LA
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS *
DE 1 DE SEPTIEMBRE DE 2021
CASO BAENA RICARDO Y OTROS VS. PANAMÁ
SUPERVISIÓN DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA
VISTO:
1.
La Sentencia de fondo, reparaciones y costas (en adelante “la Sentencia”) emitida por
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Corte Interamericana”, “la
Corte” o “el Tribunal”) el 2 de febrero de 2001 1 . La Corte declaró la responsabilidad
internacional de la República de Panamá (en adelante “el Estado” o “Panamá”) por la violación
a los principios de legalidad e irretroactividad, a los derechos a las garantías judiciales, a la
protección judicial y a la libertad de asociación, en perjuicio de los 270 trabajadores indicados
en el párrafo 4 de la Sentencia. Dichas violaciones se declararon debido al despido
injustificado, sin debido proceso y contrario al principio de legalidad de 270 trabajadores de
ocho instituciones o empresas públicas en diciembre de 1990. Dichos despidos se basaron en
una ley aprobada el 14 de diciembre de 1990, que disponía una aplicación retroactiva para
destituir a todos los servidores públicos que hubieran participado en la organización, llamado
o ejecución del paro laboral efectuado el día 5 de ese mismo mes y año, por considerar que
buscaban subvertir el orden constitucional democrático y suplantarlo por un régimen militar.
Estos trabajadores participaron el 4 de diciembre de 1990 en una marcha para la
reivindicación de derechos y beneficios laborales contenidos en un pliego de peticiones que
presentó al Gobierno la Coordinadora de Sindicatos de Empresas Estatales, pero que éste
rechazó; ese día coincidió con la fuga del Coronel Eduardo Herrera Hassán y la toma parcial
del Cuartel Central de la Policía Nacional por parte de éste. Al día siguiente, estas personas
trabajadoras participaron en un paro laboral de 24 horas. La Corte ordenó al Estado la
adopción de diversas medidas de reparación (infra Considerando 5).
2.
Las Resoluciones de supervisión de cumplimiento de Sentencia emitidas por el Tribunal
los días 21 de junio y 22 de noviembre de 2002, 6 de junio de 2003, 28 de noviembre de
2005, 30 de octubre de 2008, 1 de julio de 2009, 28 de mayo de 2010, 22 de febrero de
2011, 28 de junio de 2012 y el 5 de febrero de 20132.

Debido a las circunstancias excepcionales ocasionadas por la pandemia COVID-19, esta Resolución fue
deliberada y aprobada durante el 143 Período Ordinario de Sesiones, el cual se llevó a cabo de forma no presencial
utilizando medios tecnológicos de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Corte. El L. Patricio Pazmiño
Freire, no participó en el conocimiento y deliberación de la presente Resolución, pues se excusó, de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 19 del Estatuto y 21 del Reglamento de la Corte, lo cual fue aceptado por la Presidenta
del Tribunal.
1
Cfr. Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001.
Serie
C
No.
72.
El
texto
íntegro
de
la
Sentencia
se
encuentra
disponible
en:
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_72_esp.pdf.
2
Las Resoluciones de supervisión de cumplimiento de Sentencia emitidas en el presente caso se encuentran
disponibles a través del siguiente enlace: https://www.corteidh.or.cr/supervision_de_cumplimiento.cfm.
*

Select target paragraph3