el cual alude a: i) rasgos permanentes de las personas de los cuales éstas no pueden prescindir sin perder su
identidad; ii) grupos tradicionalmente marginados, excluidos o subordinados, y iii) criterios irrelevantes para
una distribución equitativa de bienes, derechos o cargas sociales29.
48. Específicamente, en relación con personas con discapacidad la CIDH recuerda que, debe tenerse en cuenta
el modelo social 30 , conforme el cual la discapacidad no se define exclusivamente por la presencia de una
deficiencia física, mental, intelectual o sensorial, sino que se interrelaciona con las barreras o limitaciones que
socialmente existen para que las personas puedan ejercer sus derechos de manera efectiva. Los tipos de
límites o barreras que comúnmente encuentran las personas con diversidad funcional en la sociedad son,
entre otras, barreras físicas o arquitectónicas, comunicativas, actitudinales o socioeconómicas31.
49. La Comisión ha señalado que es necesaria la implementación de medidas positivas para garantizar el
ejercicio de los derechos de personas vinculadas a grupos que sufren desigualdades estructurales o han sido
víctima de procesos históricos de exclusión32, como son las personas con alguna discapacidad intelectual33.
50. Por su parte la Corte Interamericana ha sostenido que “no basta con que los Estados se abstengan de
violar los derechos, sino que es imperativa la adopción de medidas positivas, determinables en función de las
particulares necesidades de protección del sujeto de derecho, ya sea por su condición personal o por la
situación específica en que se encuentre, como la discapacidad” 34 . Asimismo, la Corte ha referido que es
obligación de los Estados propender por la inclusión de las personas con discapacidad por medio de la
igualdad de condiciones, oportunidades y participación en todas las esferas de la sociedad. Ello a efectos de
garantizar que las limitaciones normativas o de facto que perpetúan o profundizan dicha vulnerabilidad y
exclusión, sean desmanteladas. Por tanto, es necesario que los Estados promuevan prácticas de inclusión
social y adopten medidas de diferenciación positiva para remover dichas barreras35.
51. La Comisión considera que la discapacidad es un motivo por el cual está prohibida la discriminación en el
marco del término “otra condición social” establecido en el artículo 1.1 de la Convención Americana tomando
en cuenta que se trata de un grupo tradicionalmente marginado o excluido de la sociedad que ha sufrido
desigualdades estructurales. A ese respecto, la Comisión nota que la Corte Interamericana al indicar que “en
esta protección contra la discriminación bajo “otra condición social” ha estimado que se encuentra asimismo
la condición de persona con VIH como aspecto potencialmente generador de discapacidad en aquellos casos
donde, además de las afectaciones orgánicas emanadas del VIH, existan barreras económicas, sociales o de
otra índole”36.
52. En igual sentido, el Comité DESC ha subrayado que el requisito que se estipula en el párrafo 2 del artículo
2 del Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales que garantiza "el ejercicio de los derechos que en él
Corte IDH, Caso I.V. vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2016, párr.
240.
30 A ese respecto, de conformidad con la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad “la discapacidad
es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al
entorno que evitan su participación plena y efectiva enla sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”. Por su parte, la Convención
Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad establece que la
discapacidad puede “puede ser causada o agravada por el entorno económico y social”.
31 Corte IDH. Caso Furlan y familiares vs. Argentina. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto
de 2012, Serie C no. 246, párr.133. Corte IDH. Caso Chinchilla Sandoval y otros Vs. Guatemala. Supervisión de Cumplimiento de Sentencia.
Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 7 de octubre de 2019, párr.. 207..
32 CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas, 20 de enero de 2007, párrs. 100 y 101. CIDH.
Consideraciones sobre la compatibilidad de las medidas de acción afirmativa concebidas para promover la participación política de la
mujer con los principios de igualdad y no discriminación, Informe Anual, 1999, 13 abril 2000, Capítulo VI.
33 CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas, 20 de enero de 2007, párrs. 100 y 101. CIDH.
Consideraciones sobre la compatibilidad de las medidas de acción afirmativa concebidas para promover la participación política de la
mujer con los principios de igualdad y no discriminación, Informe Anual, 1999, 13 abril 2000, Capítulo VI.
34 Corte IDH. Caso Furlan y Familiares Vs. Argentina. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto
de 2012. Serie C No. 246, párr. 134.
35 Corte IDH. Caso Furlan y Familiares Vs. Argentina. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto
de 2012. Serie C No. 246, párr. 134.
36 Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de
septiembre de 2015. Serie C no. 298, párr.255.
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