-24.
Los escritos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante
también “la Comisión Interamericana” o “la Comisión”) presentados los días 6 de noviembre
de 2018, 28 de enero, 31 de mayo, 19 de noviembre de 2019, 20 de marzo y 27 de julio de
2020, mediante los cuales se refirió a la implementación de las medidas provisionales y a la
situación de la beneficiaria de las mismas.
CONSIDERANDO QUE:
1.
El artículo 63.2 de la Convención Americana dispone que, “[e]n casos de extrema
gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las personas, la
Corte, en los asuntos que esté conociendo, podrá tomar las medidas provisionales que
considere pertinentes. Si se tratare de asuntos que aún no estén sometidos a su conocimiento,
podrá actuar a solicitud de la Comisión”. La orden de adoptar medidas es aplicable siempre y
cuando se reúnan los requisitos básicos de extrema gravedad y urgencia y de la necesidad de
prevención de daños irreparables a las personas. Estos tres requisitos son coexistentes y
deben persistir para que la Corte mantenga la protección ordenada 1. Este Tribunal recuerda
que las presentes medidas provisionales fueron adoptadas en el año 1997, ante una solicitud
presentada por la Comisión Interamericana 2. A efectos de decidir si se mantiene la vigencia
de las presentes medidas provisionales, la Corte examinará la situación actual de la señora,
Luz Elsia Almanza Suárez (en adelante también “señora Almanza Suárez” o “señora
Almanza”), beneficiaria de las mismas.
A.

Respecto a la situación actual de la beneficiaria

2.
En sus informes, el Estado manifestó que “continúa comprometid[o] con el cabal
cumplimiento para la protección de los derechos a la vida y la integridad personal de la señora
Luz Elsia Almanza Suárez, tomando acción en conjunto con la Coordinación de Derechos
Humanos del Departamento de Policía de Magdalena Medio”; asumiendo una serie de
compromisos junto con las demás partes, activando “la ruta de protección”, y un “despliegue
institucional en materia de prevención” en el marco de las presuntas amenazas de 18 o 25
de agosto de 20183 sufridas por la beneficiaria. Además, a partir del 1 de septiembre de 2018
le fue asignada una medida más de seguridad a través del “plan padrino” y, seguidamente,
fueron realizados diligenciamientos para adelantar la evaluación del nivel de riesgo de la
beneficiaria. Por otro lado, el 9 de octubre de 2018 la Unidad Nacional de Protección confirmó
la presentación de escoltas de confianza y el cambio del vehículo por uno blindado
permanente, siendo asignada la cantidad de combustible para el auto a través de un estudio
técnico.
3.
En su informe de 23 de julio de 2018, el Estado también indicó que “pese a los máximos
esfuerzos” no se había podido individualizar a los autores de las amenazas denunciadas por
la señora Almanza, por ello se ordenó el archivo provisional de seis investigaciones, haciendo
la salvedad de que “las resoluciones de archivo son susceptibles de revocatoria en la medida
Cfr. Asunto Álvarez y otros. Medidas provisionales respecto de Colombia. Resolución de la Corte de 22 de
mayo de 2013, Considerando 2, y Casos Comunidades Garífunas de Triunfo de la Cruz y Punta Piedra Vs. Honduras.
Medidas Provisionales. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 2 de septiembre de 2020,
Considerando 23.
2
Las presentes medidas provisionales tienen su origen en los hechos que se remontan a 1992, cuando una
organización en defensa y apoyo a los familiares de víctimas de desapariciones forzadas empezó a sufrir
hostigamientos por parte de las fuerzas militares. Este Tribunal adoptó medidas provisionales a favor de varias
personas integrantes de la organización, sin embargo, en la Resolución de la Corte de 22 de mayo de 2013, decidió
mantener las medidas únicamente para la señora Almanza Suárez.
3
Cabe señalar que tanto los representantes como el Estado expresaron indistintamente en sus escritos que
los hechos ocurrieron el 18 de agosto 2018 o el 25 de agosto de 2018. Ambos manifestaron que la denuncia de los
hechos es de fecha 25 de agosto de 2018.
1

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