permanezcan parte del día “al aire libre y con sus respectivas burbujas familiares” (supra
Considerando 11), es necesario que en su próximo informe el Estado explique de qué
manera se garantiza la ventilación adecuada en las áreas comunes, así como en las
habitacionales. En este sentido, la Corte advierte que la información publicada por la
OIM sostiene que sólo una porción de las familias o grupos de personas migrantes tiene
acceso a mosquiteros30, lo cual podría dificultar la posibilidad de ventilar las carpas,
especialmente de noche en tiempos de descanso cuando su ocupación es mayor.
20.
La Corte nota que la OIM reportó, en abril de 2021, que en cada estación
migratoria hay personas que viven a la intemperie y que en todas ellas hacen falta
diversos insumos, entre ellos jabón 31. En el caso de Bajo Chiquito esta circunstancia,
también verificada en terreno por la Defensoría del Pueblo de Panamá 32, resulta
especialmente preocupante teniendo en consideración, como indicó el Estado, las
severas condiciones de salud con las que arriban las personas que transitan por la selva
del Darién (infra Considerandos 31 y 43 a 45). Para este Tribunal es indudable que la
carencia de una infraestructura mínima, que permita a las personas resguardarse de las
inclemencias del clima y tener también algún grado de privacidad, puede propiciar
situaciones de tensión y conflicto, lo cual fue puesto de relieve por el Estado respecto de
La Peñita (infra Considerando 33), así como expone a las mujeres y a la niñez a
situaciones de violencia (infra Considerando 56). Asimismo, la información aportada no
permite conocer de qué manera el Estado garantiza las condiciones e insumos para que
las personas migrantes pueden adoptar durante los diez días que, al menos, deben
permanecer en Bajo Chiquito (supra Considerando 9.c), medidas de higiene adecuadas
en el contexto de la pandemia, conducentes también para prevenir otras enfermedades
características de aquella región, o para recuperarse de la peligrosa travesía,
necesidades que se hacen más patentes al considerar los obstáculos existentes para
acceder a una atención médica adecuada y oportuna (infra Considerandos 43 a 45).
Refuerza lo anterior el hecho de que el propio Estado, en su informe de 14 de junio de
2021, ha afirmado que Lajas Blancas “es la primera comunidad en la ruta de los
migrantes por Panamá que cuenta con servicios públicos suficientes” (supra nota 12)33.
21.
Por otra parte, la Corte valora como positivo que el Estado haya informado que
en la construcción de la nueva estación de San Vicente utilizó como referencia “los
estándares humanitarios internacionales” (supra Considerando 9.a). No obstante, de la
información aportada sobre la infraestructura de las restantes estaciones migratorias,
no es posible colegir si existen sectores de aislamiento para personas que desarrollen
síntomas de la enfermedad COVID-19 en Bajo Chiquito, en San Vicente o en Los Planes
de Gualaca, antes o después de ser trasladadas a Lajas Blancas, así como espacios que
El 25 % en Bajo Chiquito, el 33 % en San Vicente y el 50 % en Lajas Blancas. Cfr. OIM, “Evaluación
de sitios de alojamiento de estaciones de recepción migratoria, Ronda 1, abril de 2021”, supra nota 16.
31
El 37 % en Bajo Chiquito y el 12% en Lajas Blancas. Cfr. OIM, “Evaluación de sitios de alojamiento
de estaciones de recepción migratoria, Ronda 1, abril de 2021”, supra nota 16.
32
“La misma no cuenta con una infraestructura destinada al alojamiento de las personas migrantes por
lo que deben alojarse en carpas y en casas que le son alquiladas por los moradores de esta comunidad, otros
migrantes viven en campos abiertos repartidos en carpas de camping”. Cfr. Escrito de la Defensoría del Pueblo
de Panamá de 21 de mayo de 2021. La OIM, por su parte, resaltó que en Bajo Chiquito “las personas migrantes
no tienen acceso a productos de higiene femenina, a pañales desechables y papel higiénico”, así como se
necesitan elementos de cocina, “mosquiteros, mantas, camas o colchonetas, catres y jabón” y “la instalación
de áreas de lavados de manos”. Cfr. OIM, “Evaluación de sitios de alojamiento de estaciones de recepción
migratoria, Ronda 1, abril de 2021”, supra nota 16. Por otra parte, para ilustrar tal escenario, un informe
elaborado por el Ministerio de Salud de Panamá refiere que en Bajo Chiquito hay un promedio de 1500 personas
en un espacio en el cual los servicios básicos han sido calculados para los 485 habitantes nativos. Cfr. Informe
situacional sobre intervención del equipo de salud a la comunidad de Bajo Chiquito y su actualidad sanitaria
de 14 de mayo de 2021, Ministerio de Salud de Panamá (anexo 7 al informe estatal de 21 de mayo de 2021).
33
Cfr. Informe estatal de 14 de junio de 2021.
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