movilidad humana, de las cuales 1,050 se mantenían en proceso de tránsito en las
estaciones migratorias o en las comunidades receptoras, y 110 eran personas menores
de edad. Para esa fecha, en Bajo Chiquito se mantenía una población de 234 migrantes 16,
287 en San Vicente (que tiene una capacidad para 400 personas), y 208 en Lajas
Blancas, “considerando que su ocupación se calcula en 500 personas de capacidad
máxima”17. Adicionalmente, indicó que se espera un menor flujo migratorio en la
temporada lluviosa (que abarca de mayo a diciembre) en virtud de la mayor peligrosidad
que supone “el tránsito por las trochas del Darién debido a la crecida de los ríos y las
severas condiciones climáticas”, por lo cual la expectativa de hacinamiento en las ERMs
“es aún menor”18.
11.
Por otra parte, el Estado señaló que, para posibilitar el adecuado distanciamiento
social y, así prevenir los contagios, en las ERMs “los migrantes se mantienen al aire libre
y con sus respectivas burbujas familiares”, ya que se trata de preservar el principio de
unidad familiar. Aclaró que, en el caso de Lajas Blancas, ésta cuenta con áreas
designadas para personas recuperadas de COVID-19, aquellas que son consideradas
“contactos (pruebas negativas o no detectadas)”, y con un espacio destinado al
aislamiento de las personas con resultados positivos, separadas de las carpas donde se
alojan las personas no contagiadas. El Estado sostuvo que, con la misma finalidad
preventiva, efectuó inversiones en la infraestructura y la provisión de servicios básicos
en Lajas Blancas y en San Vicente para garantizar “el hospedaje, [la] alimentación y [la]
salud de la población migrante”19, así como el fortalecimiento de “las medidas sobre
ventilación, limpieza, desinfección, fumigación y recolección de residuos”. El Estado
El Estado informó en la audiencia de 9 de julio de 2020 que la capacidad de recepción en la comunidad
de Bajo Chiquito era de 100 personas. En junio de 2021 el Estado indicó, mediante un documento elaborado
por el Servicio Nacional de Migración, que su capacidad es de 150 personas. Cfr. Fichas técnicas de las ERMs
al 30 de mayo de 2021 del Servicio Nacional de Migración (anexo 3 al informe estatal de 3 de junio de 2021).
Sin embargo, según la OIM se contabilizaron en promedio 1.114 personas albergadas en Bajo Chiquito durante
el mes de abril de 2021. En la primera semana de dicho período, se registraron 1.664 personas migrantes
albergadas, mientras que para la última semana del mes se registró un total de 583 personas migrantes en el
sitio”. Cfr. OIM, “Evaluación de sitios de alojamiento de estaciones de recepción migratoria, Ronda 1, abril de
2021”.
Disponible
en:
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/%28EXT%29PANAMA_ERM_SITEASSESSMENT_ROND
A2.pdf. [Visitado por última vez el 24 de junio de 2021]. Asimismo, el Estado detalló que uno de los proyectos
en la zona corresponde a la “construcción de instalaciones de madera para la Estación de Recepción Migratoria
de Bajo Chiquito, con capacidad de 1,000 personas” (infra nota 19), pero no volvió a referirse al tema. Cfr.
Nota No.053/SGMSP/2021 de 30 de abril de 2021 dirigida a la Ministra de Relaciones Exteriores de Panamá
(anexo 2 al informe estatal de 21 de mayo de 2021).
17
El Estado explicó que “[l]a capacidad de carga de las ERMs se corresponde con el fraccionamiento
porcentual entre el número de personas albergadas contra la capacidad de ocupación de cada sitio de
alojamiento”. Cfr. Informe estatal de 3 de junio de 2021. En la audiencia pública realizada el 6 de mayo de
2021, el Estado refirió que había un total de 1045 personas migrantes en las estaciones migratorias ubicadas
en el Darién, de los cuales 332 estaban en Bajo Chiquito, 182 en San Vicente y 531 en Lajas Blancas. Sin
embargo, el Defensor del Pueblo manifestó que, según el conteo realizado en la mañana de ese día, había 186
migrantes en Bajo Chiquito, 224 en San Vicente y 394 en Lajas Blancas. Previamente, en su informe de marzo
de 2021, el Estado había indicado que había 1001 migrantes (289 en Bajo Chiquito, 367 en Lajas Blancas, y
345 en San Vicente). Cfr. Informe estatal de 31 de marzo de 2021.
18
Cfr. Informe estatal de 3 de junio de 2021.
19
De forma general, sostuvo que “a pesar de la difícil situación económica, en el año 2020 ha invertido
más de 10 millones de Balboas en asistencia humanitaria y protección a favor de la población migrante que
transita por Panamá”. Respecto a la construcción de la estación San Vicente, explicó que debió poner en
marcha “el proceso de contratación pública de emergencia” y destinó un valor de dos millones cien mil dólares
(USD$ 2,100.000) para edificar “9 baños, 12 regaderas, lavandería y una cabina para recargar aparatos
electrónicos, un tendedero, área de juegos para niños y comedor”, así como un área de oficina y de enfermería.
También enumeró diversos proyectos de construcción de campamentos de migrantes temporales en la estación
de Los Planes de Gualaca, la ampliación de las capacidades de recepción de las estaciones de San Vicente y la
construcción de instalaciones de madera para el establecimiento de una ERM en Bajo Chiquito, así como la
adquisición de insumos de tratamiento del agua en beneficio de Lajas Blancas y de Bajo Chiquito. Cfr. Informes
estatales de 1 de septiembre y 6 de octubre de 2020, y 21 de mayo de 2021.
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