63.
Según información proporcionada por el Estado a principios del año 2015, el Grupo
interno de trabajo de búsqueda, identificación y entrega de personas desaparecidas (GRUBE)
de la Fiscalía concertó el Plan de búsqueda de desaparecidos de la Comuna 13, el cual fue
complementado posteriormente. La implementación del Plan de Búsqueda inició en ese mismo
año con la realización de diligencias de prospección en excavaciones en el Polígono 1 en las
cuales no se encontró “materia ósea compatible con la especie humana’’. Además, el Estado
informó que en el año 2016, se desplegaron labores preliminares de estudio del Polígono 2
“La Escombrera”, el cual indicó que no se detectaba acumulación “de constante dieléctrica
asociable a material osteológico”.
64.
Posteriormente en 2018, la Alcaldía de Medellín realizó varias visitas para bordear todo
el polígono, con fines de verificar la explotación. En febrero del mismo año, la Fiscalía analizó
la posibilidad de intervenir en los Polígonos 2 y 3, ya que en el Polígono 1 no se encontraron
restos óseos. En total, en 2018, la Fiscalía registró 349 diligencias de prospecciones y
exhumación en Medellín, de las cuales, 83 fueron realizadas en la Comuna 13, incluido el
sector de “La Escombrera”. De estas labores, se logró recuperar 223 cuerpos, de los cuales
46 fueron recuperados de la Comuna 13.
65.
En 2019 la sección de primera instancia para casos de ausencia de reconocimiento de
verdad y responsabilidad del Tribunal para la Paz solicitó a varias entidades que entregasen
información relacionada a su actuar en relación con desapariciones en la Comuna 13. En 2020
se retomaron esfuerzos para la intervención en los Polígonos restantes. El 25 de junio de
2020, la Fiscalía envió a la Gobernación de Antioquia y a la Alcaldía de Medellín una propuesta
técnica de excavación.
66.
En 2021 se programó por el Fiscal, el equipo técnico Forense de la Unidad de Búsqueda
de Personas dadas por Desaparecidas (en adelante “Unidad de Búsqueda” o “UBPD”), y el
equipo de articulación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición
de la Alcaldía de Medellín, realizar una visita de campo en el sector de “La Escombrera”. A
partir de esta visita se construyó el “Plan de Intervención de [“]La Escombrera[”], medida
restaurativa con enfoque territorial”. Para 2022, dicho Plan cuenta con apoyo técnico desde
la Alcaldía, en articulación con la Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante también “JEP”)
y la UBPD, para la remoción y análisis de escombros.
F.2. Medidas cautelares emitidas por la Jurisdicción Especial para la Paz
67.
El 14 de septiembre de 2018 la SAR-JEP abrió el trámite de medidas cautelares MC002 70, a raíz de una solicitud presentada por nueve ciudadanos colombianos, en su condición
de “familiares de personas dadas por desaparecidas y representantes del Movimiento Nacional
de Víctimas de Estado” 71. La solicitud estaba orientada a que se decretaran medidas
cautelares sobre 16 lugares en diversas partes del país en se presumía existían personas
inhumadas dadas por desaparecidas en el marco y con ocasión del conflicto armado 72. En la
solicitud se indicó que en la Comuna 13; y sus “zonas circundantes se han encontrado
Cfr. Auto AT-001 del Tribunal Especial para la Paz, Jurisdicción Especial para la Paz, Sección de primera
instancia para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, de 14 de septiembre de 2018
(expediente de prueba, folios 6523 a 6550).
71
El Movimiento Nacional de Víctimas de Estado era una coalición que, según indicaban, reunía a más de 200
organizaciones de víctimas. Cfr. Auto AT.001 del Tribunal para la Paz, Jurisdicción Especial para la Paz, de 14 de
septiembre de 2018, supra.
72
Cfr. Auto AT-001 del Tribunal Especial para la Paz, Jurisdicción Especial para la Paz, de 14 de septiembre de
2018, supra.
70
20