-5Fuerzas Armadas y la Defensoría del Pueblo en “la garantía de [los mencionados]
derechos”21. El Tribunal considera que el contenido de dichos módulos satisface lo ordenado
en la Sentencia (supra Considerando 6), ya que dentro del primer eje, común a los cuatro
módulos, se incluyen temas tales como: “derechos humanos y diversidad cultural en el
derecho internacional”, incluyendo el Sistema Interamericano, los “pueblos indígenas como
sujetos de derecho internacional” 22 , el “marco constitucional de la plurinacionalidad e
interculturalidad en Ecuador” y el “contenido de los derechos de los pueblos y
nacionalidades indígenas”23.
12.
Respecto de la implementación o utilización de estos módulos, el Estado informó que
“para [su] ejecución […] ha procedido a firmar tres convenios interinstitucionales de
cooperación” con “el Ministerio de Defensa, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del
Interior”, cuyo fin es “formar a capacitadores de cada institución que se encarguen de
generar un sistema de réplica dentro de cada institución”. En su informe de julio de 2013
agregó que “esta[ba] trabajando para concretar la firma del convenio con el Consejo de la
Judicatura”24, pero posteriormente no remitió información adicional sobre su concreción.
13.
Ecuador se refirió en sus informes a las acciones de capacitación para distintos
funcionarios estatales llevadas a cabo en el 2012, 2013 y 201425. Esta información no fue
controvertida por los representantes ni la Comisión. Según lo afirmado por el Estado, en
esas acciones de capacitación se ha dado implementación a los referidos módulos (supra
Considerando 10 a 12), a saber:
i)
21
con respecto a la Policía Nacional, señaló que en el 2013 se incluyó una
capacitación dentro de su “Programa de Capacitación Integral Continua (PCIC)”26,
“dirigid[o] a Oficiales Subalternos, Clase y Policías”, de manera que “se
desarrollaron los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas”, y “se estudió la Sentencia de [este] caso […] y la forma en la cual la
Policía Nacional estuvo involucrada en los hechos”. Sostuvo que en el transcurso del
2013 se capacitaron “7.680 servidores y servidoras policiales a nivel nacional”.
Adicionalmente, informó que “en cumplimiento del [referido] convenio […] el
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos organizó el evento denominado
‘Derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades del Ecuador: gestión pública y
enfoques para la Policía Nacional”, el cual se llevó a cabo del 24 al 27 de junio de
2013 en la ciudad de Quito 27 , capacitándose “37 formadores y formadoras
pertenecientes a dos unidades policiales: PCIC y Dirección Nacional de Policía
Especializada para Niños, Niñas y Adolescentes”, en diversos temas28. Al respecto,
El contenido del segundo eje varía dependiendo de la los funcionarios a los cuales está dirigido el módulo.
Comprende las siguientes temáticas: “[e]volución del derecho internacional en relación con los pueblos
indígenas”; “[l]os derechos de los pueblos indígenas en el Sistema de Naciones Unidas”, entre ellos, “el Convenio
169 de la OIT”, y “[l]os derechos de los pueblos indígenas en el Sistema [Interamericano] de la OEA”.
23
Comprende temáticas relacionadas con los “derechos colectivos desde la visión indígena”, “libre
determinación: autodeterminación y autonomía”, “territorio y tierras”, “recursos naturales”, “consulta previa, libre
e informada”, “diversidad biológica y entorno natural”, “protección de los conocimientos colectivos”, “educación”,
“administración de justicia” y “participación con representantes en organismos oficiales”.
24
En julio de 2013 indicó que esperaba “concretar la firma [del] convenio [en] los próximos meses”.
25
En sus informes de 31 de enero, 31 de julio, 6 y 8 de agosto de 2013 y de 3 de marzo de 2015 se refirió a las
capacitaciones realizadas, su contenido y cantidad de participantes. Respecto de algunas de las capacitaciones
realizadas a miembros de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas, Ecuador remitió registro fotográfico de las
mismas (infra notas 27, 30 y 31).
26
El Estado sostuvo que el PCIC fue creado en el 2010 y tiene “como objetivo general, capacitar a todos los
elementos policiales en temas básicos que mejoren su trabajo día a día, con perspectiva de Derechos Humanos”.
27
Ecuador indicó que “se contó con la presencia de exponentes del más alto nivel”, incluyendo “el Dr. Mario
Melo, abogado del Pueblo Kichwa de Sarayaku, y Marlon Santi, representante de la Comunidad de Sarayaku”. Cfr.
Registro fotográfico de la capacitación realizada del 24 al 27 de junio de 2013 (remitido junto con los informes del
Estado de 31 de julio y 6 de agosto de 2013).
28
Tales como: la “[l]abor de la Policía Nacional: herramientas para la gestión pública desde los derechos
humanos”; “[e]l enfoque de interculturalidad y los derechos humanos de Pueblos y Nacionalidades de Ecuador:
22