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determinar su contenido y alcance187. Aquellos definen que “se entiende por desplazados
internos las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o
huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como resultado o para
evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de
violaciones de los derechos humanos […], y que no han cruzado una frontera estatal
internacionalmente reconocida”188.
173. Este Tribunal ha establecido que en razón de la complejidad del fenómeno del
desplazamiento interno y de la amplia gama de derechos humanos que afecta o se ponen en
riesgo, y en atención a las circunstancias de especial vulnerabilidad e indefensión en que
generalmente se encuentran los desplazados, su situación puede ser entendida como una
condición de facto de desprotección. Esta situación, conforme a la Convención Americana,
obliga a los Estados a adoptar medidas de carácter positivo para revertir los efectos de su
referida condición de debilidad, vulnerabilidad e indefensión, incluso respecto de las
actuaciones y prácticas de terceros particulares 189.
174. En este sentido, este Tribunal ha señalado que el derecho de circulación y de residencia
puede ser vulnerado por restricciones de facto si el Estado no ha establecido las condiciones ni
provisto los medios que permiten ejercerlo, por ejemplo cuando una persona es víctima de
amenazas u hostigamientos y el Estado no provee las garantías necesarias para que pueda
transitar y residir libremente en el territorio de que se trate, incluso cuando las amenazas y
hostigamientos provienen de actores no estatales. Asimismo, la Corte ha indicado que la falta
de una investigación efectiva de hechos violentos puede propiciar o perpetuar un exilio o
desplazamiento forzado190.
175. La Corte recuerda asimismo que la obligación de garantizar el derecho de circulación y
residencia también debe tomar en consideración las acciones emprendidas por el Estado para
asegurar que las poblaciones desplazadas puedan regresar a sus lugares de origen sin riesgo
de que se vean vulnerados sus derechos. En ese sentido, este Tribunal reafirma que la
obligación de los Estados de proteger los derechos de las personas desplazadas conlleva no
solo el deber de adoptar medidas de prevención sino también proveer las condiciones
necesarias para un retorno digno y seguro a su lugar de residencia habitual o su
reasentamiento voluntario en otra parte del país. Para ello, se debe garantizar su participación
plena en la planificación y gestión de su regreso o reintegración 191.
176. Por otra parte, conforme a su jurisprudencia constante en materia indígena, mediante la
cual ha reconocido que la relación de los indígenas con el territorio es esencial para mantener
sus estructuras culturales y su supervivencia étnica y material192, el Tribunal ha considerado
http://www.acnur.es/PDF/8151_20120416132838.pdf.
187
Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia 15 de junio de 2005. Serie C No. 124, párr. 111, y Caso Masacres de Río Negro Vs. Guatemala, párr. 173.
188
Cfr. Comisión de Derechos Humanos, Principios Rectores de los Desplazamientos Internos de las Naciones
Unidas, supra, párr. 2. Al respecto, la Asamblea General de la OEA ha recomendado a los Estados utilizar los Principios
Rectores como base para desarrollar sus políticas e incluso integrarlos en sus legislaciones domésticas para promover
su implementación. Cfr. AG/RES. 2508 (XXXIX-O/09) “Desplazados Internos”, Aprobada en la cuarta sesión plenaria,
celebrada el 4 de junio de 2009, punto resolutivo 2. Disponible en: www.oas.org/dil/esp/AG-RES_2508-2009.doc.
189
Cfr. Caso de la "Masacre de Mapiripán" Vs. Colombia. Sentencia de 15 de septiembre de 2005. Serie C No.
134, párr. 179, y Caso de las comunidades afrodescendientes desplazadas de la Cuenca del Río Cacarica (Operación
Génesis) Vs. Colombia, párr. 315.
190
Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana Vs. Surinam, párrs. 119 y 120, y Caso Defensor de Derechos Humanos y
otros Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de agosto de 2014.
Serie C No. 283, párr. 166.
191
Cfr. Caso Chitay Nech y otros Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 25 de mayo de 2010. Serie C No. 212, párr. 149, y Caso de las comunidades afrodescendientes
desplazadas de la Cuenca del Río Cacarica (Operación Génesis) Vs. Colombia, párr. 220.
192
La Corte ha determinado que la cultura de los miembros de las comunidades indígenas corresponde a una