lo cual constituyó una violación del derecho a la salud y a la seguridad social contenido en el
artículo 26 de la Convención, en relación con los artículos 1.1 y 2 del mismo instrumento.
C.4. Igualdad y no discriminación
98.
La Corte ha señalado que la noción de igualdad se desprende directamente de la unidad de
naturaleza del género humano y es inseparable de la dignidad esencial de la persona, frente
a la cual es incompatible toda situación que, por considerar superior a un determinadogrupo,
conduzca a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por considerarlo inferior, lo tratecon
hostilidad o de cualquier forma lo discrimine del goce de derechos que sí se reconocen a
quienes no se consideran incursos en tal situación 134. Los Estados deben abstenerse de
realizar acciones que de cualquier manera vayan dirigidas, directa o indirectamente, a crear
situaciones de discriminación de jure o de facto135. La jurisprudencia de la Corte también ha
indicado que, en la actual etapa de la evolución del derecho internacional, el principio
fundamental de igualdad y no discriminación ha ingresado en el dominio del ius cogens. Sobre
él descansa el andamiaje jurídico del orden público nacional e internacional y permea todo el
ordenamiento jurídico136.
99.
De esta forma, el derecho a la igualdad y no discriminación abarca dos concepciones:
una relacionada con la prohibición de diferencias de trato arbitrarias, y una relacionada con
la obligación de los Estados de crear condiciones de igualdad real frente a grupos que han
sido históricamente excluidos o que se encuentran en mayor riesgo de ser discriminados137.
100. Respecto de la primera concepción, el Tribunal advierte que no toda diferencia de trato
será reputada discriminatoria, sino solo aquella que se base en criterios que no puedan ser
racionalmente apreciados como objetivos y razonables138, es decir, cuando no persigue un fin
legítimo y no existe una relación razonable de proporcionalidad entre los medios utilizados y el
fin perseguido139. Respecto de la segunda, los Estados están obligados a adoptar medidas
positivas para revertir o cambiar situaciones discriminatorias existentes en sus sociedades,
en perjuicio de determinado grupo de personas. Esto implica el deber especial de protección
que el Estado debe ejercer con respecto a actuaciones y prácticas de terceros que, bajo su
tolerancia o aquiescencia, creen, mantengan o favorezcan las situaciones discriminatorias140.
101. En relación con lo anterior, este Tribunal ha señalado que el origen étnico de las
personas es una categoría protegida por el artículo 1.1 de la Convención, por lo que ninguna
norma, decisión o práctica de derecho interno, sea por parte de autoridades estatales o por
particulares, pueden disminuir o restringir, de modo alguno, los derechos de una persona a
Cfr. Propuesta de modificación a la Constitución Política de Costa Rica relacionada con la naturalización. Opinión
Consultiva OC-4/84 de 19 de enero de 1984. Serie A No. 4, párr. 55, y Opinión Consultiva OC-27/21, supra,párr. 152.
134
Cfr. Condición jurídica y derechos de los migrantes indocumentados. Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de
septiembre de 2003. Serie A No. 18., párr. 103, y Opinión Consultiva OC-27/21, supra, párr. 152.
135
136
Cfr. Opinión Consultiva OC-18/03, párr. 101, y Opinión Consultiva OC-27/21, supra, párr. 152.
137
Cfr. Opinión Consultiva OC-18/03, supra, párr. 92, y Opinión Consultiva OC-27/21, supra, párr. 158.
Cfr. Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre
de 2016. Serie C No. 329, párr. 240, y Opinión Consultiva OC-27/21, supra, párr. 159.
138
Cfr. Caso Norín Catrimán (Dirigentes, Miembros y Activista del Pueblo Indígena Mapuche) y otros Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2014. Serie C No. 279, párr. 200, y Opinión Consultiva OC-27/21,
supra, párr. 159.
139
140
Cfr. Opinión Consultiva OC-18/03, supra, párr. 104, y Opinión Consultiva OC-27/21, supra, párr. 160.
37