(xi) Con respecto a la solicitud de las representantes de que la Unidad Nacional de Protección
incluya en cada resolución que determina el nivel de riesgo de una persona y las medidas
otorgadas, una referencia explícita al estado de la investigación de los hechos que dieron lugar
al riesgo y su efecto para el análisis de riesgo: indicó que la Unidad Nacional de Protección “ya
tiene en cuenta las investigaciones a la hora de determinar el riesgo de una persona beneficiaria
o solicitante”.
d.2. Consideraciones de la Corte
188. En el presente caso, la Corte advierte que, a pesar de los esfuerzos dedicados por el Estado a
la lucha contra la violencia contra periodistas, según numerosas fuentes, en la actualidad persiste un
contexto grave de amenazas, ataques y asesinatos contra líderes y lideresas sociales, así como contra
defensores y defensoras de derechos humanos, dentro de los que se encuentra la categoría de
periodistas347. El Tribunal tendrá en cuenta lo anterior a la hora de determinar las garantías de no
repetición en el presente caso.
d.2.1 Implementación de programas de capacitación y sensibilización
189. Esta Corte valora de manera positiva los esfuerzos llevados a cabo por el Estado para capacitar
al personal de justicia con perspectiva de género y en investigación del delito de amenazas. Sin
embargo, estima pertinente ordenar al Estado crear e implementar, en el plazo de dos años, un plan
de capacitación y sensibilización a funcionarios públicos, fuerzas de seguridad y operadores de
justicia para garantizar que cuenten con los conocimientos necesarios para identificar actos y
manifestaciones de violencia contras las mujeres basadas en el género que afectan a las mujeres
periodistas, protegerlas en situación de peligro e investigar y enjuiciar a los perpetradores, incluida
a través de la provisión de herramientas y capacitación sobre aspectos técnicos y jurídicos de este
tipo de delitos.
d.2.2 Centro de memoria y dignificación dedicado a las mujeres víctimas de violencia
sexual y al periodismo investigativo
190. La Corte valora positivamente el ofrecimiento del Estado en su escrito de alegatos finales,
alternativo a la solicitud de cierre de la Cárcel La Modelo, y ordena, por tanto, la creación de un
centro estatal de memoria y dignificación de todas las mujeres víctimas de violencia sexual en el
marco del conflicto armado y del periodismo investigativo con un reconocimiento específico a la labor
de las mujeres periodistas. Dicho centro debe llevar el nombre de la campaña “Centro Investigativo
Cfr. Comunicado de prensa sobre Colombia del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Misión de verificación de la
ONU en Colombia, Declaración del Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Verificación de las
Naciones Unidas en Colombia, de 28 de enero de 2021, y Comunicado de prensa sobre Colombia del Consejo de Seguridad
de Naciones Unidas SC/14332. Misión de verificación de la ONU en Colombia, de 19 de octubre de 2020. Asimismo, La Relatoría
Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH se refirió a Colombia en su informe anual más reciente resaltando que
observaba “un clima de violencia cada vez más crítico contra la prensa que se traduce en un contexto que coarta de manera
seria la libertad de expresión y el derecho de toda la sociedad colombiana a recibir información de alto interés público”.
Agregando que tal clima de violencia se puede observar en la “continuidad de un contexto de agresiones, dentro del cual se
dio un alto número de episodios de amenazas de muerte, ataques físicos e intimidaciones por redes sociales, mensajes de
texto y llamadas intimidantes y panfletos con mensajes intimidatorios”. Cfr. CIDH. Informe Anual de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos 2019, Volumen II - Informe Anual De La Relatoría Especial Para La Libertad De
Expresión. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 5, 24 de febrero de 2020, párr. 345 y 351. Asimismo, Reporteros sin Fronteras sitúa a
Colombia en el puesto 130, sobre 180, en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2020 y afirma que “siguen siendo
frecuentes las agresiones, las amenazas de muerte y los asesinatos de periodistas, por lo que [Colombia] aún es uno de los
países más peligrosos del continente para la prensa” Cfr. Reporteros sin Fronteras. Colombia. Disponible en:
https://rsf.org/es/colombia
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