política" y no han levantado armas. Algunos miembros del Ejército han expresado que esta "guerra política" está
llevada a cabo por miembros de organizaciones no gubernamentales, sindicatos y partidos políticos de
izquierda16.
52.
La Corte Constitucional colombiana se ha referido al surgimiento de grupos, movimientos y
partidos políticos a raíz de la desmovilización de antiguos integrantes de la guerrilla como es el caso de la
creación del partido Unión Patriótica. Ha señalado que dicha situación “requiere de especial protección y apoyo
por parte del Estado. La institucionalización del conflicto, la dejación de las armas y su sustitución por el ejercicio
activo de la participación político-democrática y la renuncia de la violencia como método para alcanzar el cambio
social, son alternativas que deben ser garantizadas por todas las autoridades para evitar que la llamada "guerra
sucia" acabe cerrando la posibilidad de llegar a un consenso que reúna a todos los sectores de la población y
permita la convivencia pacífica”17.
2.
La Unión Patriótica
53.
Como la Comisión ya ha indicado en su Informe de Admisibilidad 5/97, la Unión Patriótica se
constituyó como partido político el 28 de mayo de 1985, como resultado de un proceso de paz entre el
Secretariado Nacional de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (en adelante las “FARC”) y el
gobierno del entonces Presidente Belisario Betancur Cuartas, pacto conocido como “Acuerdos de la Uribe”,
firmado el 24 de mayo de 1984. En el curso de las negociaciones, el Gobierno Nacional se comprometió a otorgar
las garantías y seguridades necesarias para que la Unión Patriótica pudiera actuar en las mismas condiciones
que los demás partidos políticos18.
54.
La Unión Patriótica se concibió como una alternativa política frente a la estructura tradicional
del poder y como canal de manifestaciones de protesta civil y popular, así como un mecanismo político para la
posible reasimilación de miembros desmovilizados de las FARC a la vida civil. El partido recibió el respaldo de
movimientos políticos de izquierda y participó por primera vez en las elecciones de 198619. Según un Informe
del Defensor del Pueblo para el Gobierno, el Congreso y el Procurador General de la Nación sobre los casos de
homicidios de miembros de la Unión Patriótica y Esperanza, Paz y Libertad, en el período electoral de 1986 la
Unión Patriótica obtuvo la más alta votación de la izquierda en Colombia hasta entonces, lo que significó la
elección de cinco senadores, nueve representantes a la Cámara, 14 diputados departamentales, 351 concejales
y el nombramiento de 23 alcaldes municipales20.
55.
Así, en el panorama político de los años 1985 a 1988, la Unión Patriótica se constituyó en una
fuerza política y social que trascendió la tradicional marginalidad de la izquierda colombiana, que si bien estaba
lejos de disputarle a los partidos liberal y conservador su tradicional hegemonía en la dirección y administración
16 CIDH, Tercer Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia, OEA/Ser.L/V/II. 102 Doc. 9 rev. 1 del 26 de
febrero de 1999, Capitulo IX, La Libertad de Asociación y los Derechos Políticos, E. Partidos Políticos Alternativos.
17
Corte Constitucional colombiana, Sentencia T-439 de 1992, 2 de julio de 1992. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz.
Defensor del Pueblo de Colombia, Jaime Córdoba Triviño. Informe para el Gobierno, el Congreso y el Procurador General de la
Nación. Estudio de caso de homicidio de miembros de la Unión Patriótica y Esperanza Paz y Libertad. Defensoría del Pueblo de Colombia,
1992.
18
19 Defensor del Pueblo de Colombia, Jaime Córdoba Triviño. Informe para el Gobierno, el Congreso y el Procurador General de la
Nación. Estudio de caso de homicidio de miembros de la Unión Patriótica y Esperanza Paz y Libertad. Defensoría del Pueblo de Colombia,
1992.
20 Según el Defensor del Pueblo, para el período electoral de 1988 a 1990, la UP logró la elección de 15 alcaldes populares y 13
diputados. En el período de 1990 a 1992 la UP obtuvo un senador con su suplente, cuatro representantes a la Cámara con sus suplentes y
en la elección a la Asamblea Nacional Constituyente de 1990 logró dos constituyentes, uno propio y otro de convergencia. En 1991 se eligió
un Senador y tres representantes a la Cámara por el partido. Cfr. Defensor del Pueblo de Colombia, Jaime Córdoba Triviño. Informe para el
Gobierno, el Congreso y el Procurador General de la Nación. Estudio de caso de homicidio de miembros de la Unión Patriótica y Esperanza
Paz y Libertad. Defensoría del Pueblo de Colombia, 1992.
10