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motivo del supuesto enfrentamiento, más debiera ser utilizada como medida de último
recurso.
iii. Proporcionalidad: el nivel de fuerza utilizado debe ser acorde con el nivel de
resistencia ofrecido 172, lo cual implica un equilibrio entre la situación a la que se enfrenta el
funcionario y su respuesta, considerando el daño potencial que podría ser ocasionado. Así,
los agentes deben aplicar un criterio de uso diferenciado de la fuerza, determinando el
grado de cooperación, resistencia o agresión de parte del sujeto al cual se pretende
intervenir y, con ello, emplear tácticas de negociación, control o uso de fuerza, según
corresponda 173.
135. Es imperante que, con el objetivo de evitar confusión e inseguridad, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se identifiquen como tales y den una clara advertencia
de su intención de emplear armas de fuego 174 en todo momento; sobre todo cuando se
encuentran realizando operativos y, en especial, en situaciones que por su naturaleza
pongan en peligro los derechos fundamentales de las personas.
136. Para determinar la proporcionalidad del uso de la fuerza, debe evaluarse la gravedad
de la situación que enfrenta el funcionario. Para ello, se debe considerar, entre otras
circunstancias: la intensidad y peligrosidad de la amenaza; la forma de proceder del
individuo; las condiciones del entorno, y los medios de los que disponga el funcionario para
abordar una situación específica. Además, este principio exige que el funcionario encargado
de hacer cumplir la ley busque en toda circunstancia reducir al mínimo los daños y lesiones
que pudieran causarse a cualquier persona, así como utilizar el nivel de fuerza más bajo
necesario para alcanzar el objetivo legal buscado.
137. En el presente caso, no obstante la declaración de seis testigos presenciales que
señalaron no haber visto armado a Igmar Landaeta, los análisis de traza de disparos y
dactiloscópicos sobre su mano derecha arrojaron resultados positivos, por lo que, en el
supuesto que éste hubiera disparado a los agentes, de acuerdo con el principio de
proporcionalidad, las medidas utilizadas para repeler la agresión deberían haber
contemplado un uso diferenciado de la fuerza. Aún en el supuesto de un enfrentamiento
armado, esta Corte considera que, de la prueba evaluada, ambos disparos de los
funcionarios estatales fueron extremos, es decir de alto riesgo; el primero en la espalda
alta, el cual evidencia ventaja en la posición de los funcionarios y coincide con las versiones
de que Igmar Landaeta se encontraba corriendo, y el segundo en el puente nasal de la
frente, el cual le ocasionó la muerte con motivo de una contusión cerebral severa.
138. En este sentido, más allá de la supuesta “voz de alto” y los disparos al aire a los que
hicieron alusión los funcionarios, quienes no portaban insignias que los identificaran, el
Estado no demostró que se hubieran utilizado medidas menos lesivas para alcanzar el
objetivo perseguido, consistente en el sometimiento de Igmar Landaeta.
172
Cfr. Inter alia Caso Zambrano Vélez y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio
de 2007. Serie C No. 166, párr. 85, y Caso Nadege Dorzema y otros, supra, párr. 85 iii). Cfr. Principios básicos sobre el
empleo de la fuerza, supra, Principios No. 5 y 9.
173
Cfr. Caso Nadege Dorzema y otros, supra, párr. 85 iii), y Principios básicos sobre el empleo de la fuerza, supra,,
Principios No. 2, 4, 5 y 9.
174
En los supuestos señalados en el Principio No. 9, se considera que los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley deberán identificarse como tales y advertirán, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta dicha advertencia,
de manera clara su intención de hacer uso de armas de fuergo, siempre que ello no pusiera indebidamente en peligro a
dichos, no creara un riesgo de muerte o daños graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil
dadas las circunstancias del caso. Cfr. Principios básicos sobre el empleo de la fuerza, supra,, Principio No. 9.
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