señor Portugal declararon que aproximadamente un mes después de la desaparición “llegó
un policía a la casa diciéndoles que la víctima les mandaba decir que no se preocuparan,
que estaba en [el cuartel de] Tocumen y que iba a salir” (supra párr. 89). A pesar de lo
anterior, año y medio luego de haberse presentado la denuncia, se declaró un
sobreseimiento provisional sin haberse llevado a cabo investigaciones completas y efectivas
acerca de la participación de agentes estatales en los hechos del caso. Asimismo, la falta
total de actividad judicial durante los nueve años transcurridos desde el sobreseimiento
provisional en el año 1991 y la reapertura del caso en el 2000, se debe exclusivamente a la
omisión por parte de las autoridades judiciales de investigar efectivamente los hechos
denunciados.
153. Cabe señalar que el contexto político en el que se dieron los hechos apuntaba a la
participación de miembros del grupo conocido como el G2. La Comisión de la Verdad de
Panamá, por ejemplo, da cuenta en su informe de que en el mes de diciembre de 1999, un
testigo confió a un periodista haber permanecido encerrado con Heliodoro Portugal en una
casa cuya dirección desconocía, pero que sospechaba como cercana a la “Casa de
Miraflores”, presunto centro clandestino de interrogatorios y torturas durante los primeros
años de la dictadura militar. El testigo relató que en la habitación contigua a aquella en que
se encontraba detenido, tenían prisionero a un señor al que escuchó decir durante los
interrogatorios que su nombre era Heliodoro Portugal, a quien interrogaban y torturaban
preguntándole si conocía a Floyd Britton, dirigente de la oposición (supra párr. 87). Lo
anterior indica que existían otras personas que también se encontraban presuntamente
desaparecidas por acciones u omisiones de agentes estatales, desde la misma época en que
el señor Portugal fue detenido. En este sentido, según el Informe de la Comisión de la
Verdad, durante la dictadura militar se llevaron a cabo al menos 40 desapariciones forzadas
en Panamá (supra párr. 85). Dicho contexto no se tomó debidamente en cuenta por la
autoridades judiciales con el propósito de determinar patrones y prácticas en común entre
las diferentes posibles desapariciones o posibles responsables dentro de las fuerzas
armadas. No fue sino hasta el 2000 que la Fiscalía llamó a declarar a miembros de las
fuerzas de seguridad, a pesar de los indicios provistos por las declaraciones rendidas por los
familiares y amigos del señor Portugal entre 1990 y 1991 (supra párrs. 127 y 128).
154. Además, el Estado tampoco ha logrado conseguir los documentos de las fuerzas
armadas de Panamá que el gobierno de los Estados Unidos de América obtuvo luego de la
invasión en 1989 y que pudieran brindar información acerca de lo ocurrido al señor
Heliodoro Portugal. Sobre este último punto, esta Corte considera necesario resaltar que
frente a contextos de presunta violación a los derechos humanos, los Estados deben
colaborar entre sí en materia judicial, con el fin de que las investigaciones y procesos judiciales
del caso puedan ser llevados a cabo de manera adecuada y expedita.
155. Adicionalmente, resulta pertinente resaltar que si bien el 30 de noviembre de 2007 el
Segundo Tribunal Superior dispuso la reapertura del sumario atendiendo al hecho de que se
conocía la identidad de un posible autor de la detención del señor Heliodoro Portugal, el
nombre de dicha persona ya se conocía y formaba parte de las pruebas recabadas en el
proceso penal a raíz de una declaración tomada el 4 de abril de 2001 (supra párr. 138). La
Procuradora de la Nación que testificó ante este Tribunal calificó la falta de verificación de
dicha información como una posible “omisión en el proceso”. Al haber enfocado todos sus
esfuerzos en condenar al jefe del cuartel en donde se encontraron los restos del señor
Heliodoro Portugal, por presumirse que hubiera tenido conocimiento de todo lo ocurrido en
dicho lugar, el Estado omitió profundizar en otras líneas de investigación para buscar a
todos los presuntos responsables, tanto materiales como intelectuales. El resultado ha sido
que 18 años después de que la señora Patria Portugal presentó una denuncia ante el Poder
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