información actualizada sobre el estado de los 6 procesos penales, así como una copia de las piezas
procesales principales de los anteriores procesos. La Comisión nota que si bien ambas partes remitieron
cierta información sobre el estado de los procesos y, que durante la tramitación del caso ante esta Comisión
han aportado distintas piezas principales, la CIDH no ha contando con la totalidad de las piezas procesales
principales de los 6 procesos penales a la hora de realizar el presente informe de fondo.
B.
Hechos probados
95.
La señora Andrade fue elegida concejala en 1995 y asumió funciones en enero de 1996,
fungiendo como Presidenta de la Comisión Jurídica. En 1998 fue Presidenta del Concejo Municipal de La Paz,
siendo reelecta en enero de 1999. El 7 de junio de 1999 tras la renuncia del entonces Alcalde Municipal de La
Paz el 2 de junio de 1999, Germán Monroy, fue elegida Alcaldesa Municipal de La Paz hasta el 6 de febrero de
200010, es decir, por el término restante del periodo que le correspondía al ex Alcalde Germán Monroy.
1.
Caso Gader
96.
Como antecedente, consta en el expediente que el Gobierno Municipal de La Paz
representado por el entonces Alcalde Germán Monroy Chazarreta y la empresa GADER SRL suscribieron el 20
de mayo de 1999 un contrato para el diseño y desarrollo de un sistema integrado de recaudaciones
tributarias bajo la modalidad de “contratación por excepción” por un monto de US$ 1.800.00011. Este
contrato de servicios fue aprobado por el Concejo Municipal de La Paz el 7 de diciembre de 1999, cuando la
señora Andrade Salmón ejercía el cargo de Alcaldesa de la Municipalidad de La Paz12.
97.
El 21 de enero de 2000, el Gobierno Municipal de La Paz envió el Dictamen de la Unidad de
Investigaciones Financieras a la Fiscal del Distrito de La Paz en el que se indica, entre otros, que se había
establecido el desvío de fondos de la municipalidad por un total de Bs. 12.224.389.80, según se detalla en el
mismo, y se había establecido la falta de control en los procesos de emisión de cheques por parte del
Gobierno Municipal de La Paz, lo cual implicaba la responsabilidad de los funcionarios que autorizaron y
firmaron los cheques, por lo que se solicitó a la Fiscal de Distrito que iniciara la investigación y persecución
penal correspondiente13. El dictamen señala que “los hechos irregulares descritos anteriormente estarían
directamente relacionados a legitimación de ganancias ilícitas (lavado de dinero) por presuntos delitos
cometidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones (corrupción)”.14
10
Anexo 14. Resolución Nº 154/2002, Auto Final de la Instrucción de 24 de agosto de 2002 del Juzgado Octavo de Instrucción en lo
Penal de la Capital (En liquidación) dentro del sumario penal seguido a instancias de Juan del Granado Cosio en representación del Gobierno
Municipal de La Paz en contra de Germán Monroy y otros por los delitos de estafa, uso de instrumento falsificado, contratos lesivos al Estado,
conducta antieconómica, asociación delictuosa, incumplimiento de deberes y encubrimiento. Anexo al escrito del Estado de 14 de junio de
2004.
11
Anexo 1. Informe de la Comisión Auditora AIE-016/2000 dirigido al H. Alcalde Municipal de La Paz, Dr. Juan del Grando Cosio sobre
auditoría especial de los procesos de licitación, adjudicación, contratación y responsabilidad penal, de 22 de marzo de 2000, pág.11. Anexo al
escrito de los peticionarios de 20 de junio de 2002.
12
Anexo 1. Informe de la Comisión Auditora AIE-016/2000 dirigido al H. Alcalde Municipal de La Paz, Dr. Juan del Grando Cosio sobre
auditoría especial de los procesos de licitación, adjudicación, contratación y responsabilidad penal, de 22 de marzo de 2000, pág.13. Anexo al
escrito de los peticionarios de 20 de junio de 2002.
13
Anexo 115. Dictamen de la Unidad de Investigaciones Financieras dirigido a la Dra. Corina Machicao, Fiscal del Distrito de La Paz de
21 de enero de 2000. Anexos traídos desde Bolivia por los peticionarios, febrero 2004.
14
Anexo 115. Dictamen de la Unidad de Investigaciones Financieras dirigido a la Dra. Corina Machicao, Fiscal del Distrito de La Paz de
21 de enero de 2000. Anexos traídos desde Bolivia por los peticionarios, febrero 2004.
18