- 18 Cordillera del Cóndor y el río Cenepa 38. De acuerdo al peritaje conjunto de Diego Pérez Enríquez,
Carla Álvarez Velasco y Daniel Pontón Cevallos, históricamente Ecuador y Perú habían tenido una
relación tensa alrededor de esa frontera como consecuencia de las imposibilidades de ejecución
de los protocolos de Pedemonte Mosquera de 1829 y de Río de Janeiro de 1942 39. Dichos peritos
explicaron que las dificultades prácticas para su implementación condujeron a un sistemático
cuestionamiento de los límites entre ambos países y “el cíclico incremento de las tensiones, al
punto de la confrontación bélica en 1941, 1981 y 1995”40.
62. Durante el período de hostilidades, las fuerzas armadas de ambos países se movilizaron y
enfrentaron. Perú, Ecuador y organizaciones de la sociedad civil difieren sobre las cifras de
fallecidos y detenidos, militares o civiles, que habrían sido consecuencia del conflicto armado 41.
Adicionalmente, durante el conflicto Perú y Ecuador intercambiaron prisioneros de guerra, por
intermedio y bajo los auspicios del Comité Internacional de la Cruz Roja (en adelante “CICR”) 42.
38
Cfr. Nota de prensa del Ministerio de Defensa Nacional de Ecuador publicada en enero de 2014, titulado “FF.AA.
Conmemoran XIX Aniversario de la Gesta Heroica del Cenepa”. Disponible en: http://www.defensa.gob.ec/ff-aaconmemoraron-xix-aniversario-de-la-gesta-heroica-del-cenepa/.
39
Cfr. Peritaje conjunto de Diego Pérez Enríquez, Carla Álvarez Velasco y Daniel Pontón Cevallos rendido ante fedatario
público el 29 de julio de 2016 (expediente de prueba, folio 1517).
40
Peritaje conjunto de Diego Pérez Enríquez, Carla Álvarez Velasco y Daniel Pontón Cevallos rendido ante fedatario
público el 29 de julio de 2016 (expediente de prueba, folio 1517).
41
Al respecto una nota de BBCMUNDO señala que: “[l]a cifra oficial de muertos varía, según cada país. Ecuador
informó oficialmente la muerte de 33 soldados. Una cifra que controvirtió en su momento el Comando Conjunto de las
FF.AA. del Perú, que afirmó que las bajas ecuatorianas habían sido 350. Perú reconoció la muerte de 60 de sus soldados.
Es difícil establecer si hubo un ocultamiento de la verdad por parte de los dos países. Algunos estimativos de
organizaciones no gubernamentales hablan de una cifra total de 500 muertos, mientras que otros centros de
documentación hablan de una cifra de 120 muertos”. BBC Mundo, “Así fue la última guerra”, 3 de marzo de 2008.
Disponible en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7274000/7274638.stm. Por otra parte, de acuerdo
al peritaje remitido por el Estado, el conflicto del Alto Cenepa ha sido considerado de baja intensidad con un número
relativamente pequeño de bajas y donde no existió́ declaración de guerra expresa por parte de los Estados en disputa”.
Peritaje conjunto de Diego Pérez Enríquez, Carla Álvarez Velasco y Daniel Pontón Cevallos rendido ante fedatario público
el 29 de julio de 2016 (expediente de prueba, folio 1521). Respecto al número de detenidos, durante el conflicto la
Comisión fue informada “por los Estados de Ecuador y Perú, por peticionarios y mediante información pública, sobre la
detención en Ecuador de varios peruanos”. Informe de Admisibilidad y Fondo (expediente de fondo, folio 17). Al respecto,
la Comisión cita la nota de la Representación Permanente del Perú ante la OEA de 12 de mayo de 1995, y su anexo
titulado “Detenidos cuya libertad se viene gestionando (Al 11-05-95 4.00 P.M.)” (expediente de prueba, folios 4 a 7). De
acuerdo a este último documento, para esa fecha, veintiún ciudadanos peruanos habrían sido detenidos en Ecuador. No
obstante la misma nota habla de veintitrés y veinticuatro detenidos en otras partes (expediente de prueba, folios 4 a 7).
Además, en el expediente constan otras notas y documentos que aportan información diferente en relación con personas
detenidas durante el conflicto: nota de la Representación Permanente del Ecuador ante la OEA de 22 de mayo de 1995,
donde se indica que había cinco prisioneros de guerra peruanos, dos de los cuales ya habían sido liberados y que no se
tenía información de Jorge Vásquez Durand (expediente de prueba, folios 9 y 10); nota de 13 de septiembre de 1995,
mediante la cual la Dirección Nacional de la Policía Nacional del Perú remite a la Directora de Asuntos Consulares del
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, un parte policial de 3 de mayo de 1995 con información sobre el movimiento
migratorio de veintitrés ciudadanos peruanos “que se encuentran en la lista de detenidos en el Ecuador”, y mencionó los
nombres de doce de las personas indicadas en la nota de la Representación Permanente del Perú ante la OEA de 12 de
mayo de 1995, así como de otras once personas adicionales (expediente de prueba, folios 1996 a 1999), y nota de 29 de
abril de 1995 enviada por el Subsecretario de Policía de Ecuador en respuesta a una solicitud de información al Ministerio
de Relaciones Exteriores del Ecuador, donde remite “la nómina proporcionada por el Comando Provincial El Oro No. 3 el
12 de marzo de 1995 relativa a los ciudadanos peruanos detenidos a partir de enero de 1995”. Dicha nómina da cuenta
de la detención de 242 personas. Si bien varias de estas personas aparecen detenidas por la Inteligencia Militar
ecuatoriana, del documento no es claro si dichas personas fueron detenidas en el marco del conflicto armado (expediente
de prueba, folios 2308 a 2313).
42
Cfr. Certificado de Entrega del Comité Internacional de la Cruz Roja de 1 de marzo de 1995 (expediente de prueba,
folio 1856), y oficio del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador de 4 de abril de 1995 (expediente de
prueba, folio 1846).